嘉峪关市政府作业陈述（2023年1月9日 刘凯）

来源：欧宝体育网页版           发布日期：2023-06-29 07:22:13     |     浏览次数：159

  现在，我代表市公民政府向大会陈述作业，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出定见。

  刚刚曩昔的2022年，是党的二十大成功举行之年，也是极为不易、极不普通的一年。面对百年变局和世纪疫情彼此叠加，国内经济下行压力不断增大，需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力继续传导等严峻应战，咱们在市委的刚强领导下，坚持以习新年代中国特征社会主义思想为辅导，深化实行习对甘肃重要讲话重要指示指示精力，依照党中心、国务院和省委、省政府决议方案布置，高效统筹疫情防控和经济社会展开，统筹展开和安全，知难而进、自动作为、奋力攻坚，全市经济社会展开出现全体安稳、质效齐升、潜力增强、民生改进的杰出态势。

  一年来，咱们安身全局抓实行，展开势头继续向好。坚持以迎候党的二十大、学习宣扬遵从党的二十大精力为主线，诚心支撑“两个树立”、忠诚饯别“两个保护”，一直同以习同志为中心的党中心坚持高度一致。坚持以高质量展开为主题，聚集“三地两点”功用定位，杰出“强工业、抓项目、促展开”，全力实行打造“2+6+N”工业集群、行进城市质量、建造夸姣夸姣新雄关等途径举动，推动经济作业稳中向好，质量效益不断行进。开始测算，2022年全市完结区域出产总值375亿元、同比添加5.1%（估计数，下同），固定资产出资添加12%，一般公共预算收入同口径添加5.2%，城乡居民人均可支配收入别离添加7%和6%。

  一年来，咱们精准施策稳经济，经济底子盘愈加安定。全面实行国、省稳经济一揽子方针，顶格出台详细实行办法，强化精准推送和直达快享，尽最大尽力稳添加、保商场主体、保底子民生。估计全年新增减税降费2亿元；增值税留抵退税13亿元，是2021年的21倍；缓税缓费1.4亿元，其间制作业中小微企业占77.5%；缓缴住所公积金2.7亿元；发放创业担保借款、稳岗返还资金、留工训练补助等稳岗作业资金1.11亿元，惠及商场主体1900余户（次）、职工大众16.96万人（次），有用激起了商场主体生机，兜住了民生底线，稳住了经济底子盘。

  一年来，咱们狠抓项目促出资，展开潜力不断增强。结实树立“项目为王”显着导向，树立总出资超越1000亿元的根底设备、工业展开、夸姣雄关、债券基金等项目储藏库。全年实施要点项目192个，开复工率到达98%；酒钢1、2号焦炉优化晋级、国家核基地归纳保证区、S06酒嘉绕城高速等省列严重项目出资完结率121%。实施招商引资打破举动，树立我市首支招商引资工业展开基金，地企联合展开精准招商，索通低碳工业园、甬金22万吨精密不锈钢板带等严重项目落地实施，拉动民间出资增速由负转正；文丰600万吨氧化铝及新资料出产项目成功签约，第28届兰洽会签约金额添加9.2倍，全年招商引资到位资金添加249%，招商引资项目数量、规划、资金到位率均创前史新高。

  一年来，咱们杰出优势强工业，工业集群加速构建。推动“强工业”举动，在“强龙头、补链条、聚集群”战略引领下，工业固定资产出资添加41.1%，占固投比重由31.7%行进到40.6%；规上工业企业到达70家，比上年添加5家；规上工业添加值添加7.5%，总产值初次打破千亿大关。强壮钢铝优势工业，实施酒钢45万吨镀锌铝镁出产线、嘉东料场绿色智能化改造、大友工业硅矿炉及余热发电等工业转型项目34个，铭翔铝业二期、恒景源20万吨高精冶金资料等项目建成达产，钢铝工业链占工业产值比重由61.2%行进至85.3%。统筹新动力项目建造与配套工业展开，“十四五”榜首批1000兆瓦光伏发电、酒钢集团240万千瓦才智电网及新动力就地消纳等项目展开顺畅。工业园区加速提档晋级，新增入园企业21户，工业产值添加14.5%，连任全省优异开发区“十连冠”和优异省级高新区“三连冠”。

  一年来，咱们多措偏重扩内需，社会消费稳步回暖。坚持日子性服务业与出产性服务业双向发力，社会消费品零售总额增速跃升至全省前列并继续坚持。发挥“嘉享购”消费途径乘数效应，投进6批次全民消费券、举行200余场促销活动，支撑要点零售企业展开线上出售和无触摸配送，新增限额以上企业17家、添加240%。深化文旅交融展开，争夺国家补助资金8000万元，加速推动长城国家文明公园（嘉峪关段）建造，关城景区改造行进、长城石关峡段保护修理、草湖国家湿地公园根底设备等项目开工建造。加速展开现代物流、研制规划、技能服务等出产性服务业，西部现代物流港、顺恒冷链物流园等项目展开顺畅，25家中核四0四供应链企业在我市注册，有力支撑了消费添加。

  一年来，咱们强基固本抓三农，村庄复兴全面推动。压实粮食出产责任，粮食作物栽培面积4.87万亩，完结省级下达方针使命的121.8%。强化农业根底支撑，新建高规范农田7000亩，新增农产品冷链贮藏才能1400吨。以工业复兴为牵引，加速展开现代农业，实施蔬菜工业园、现代农业物流园、鲜果采摘园等项目，祁牧乳业万头牛场、天兆宏源种猪基地建成达产。展开龙头企业引培和专业协作社规范行进举动，带动2700余户农人展开订单农业2.8万亩，户均增收1520元。推动村庄建造举动，建成文殊镇归纳养老服务中心，投用6个村级快递归纳服务站，完结1个省级村庄建造演示镇、3个演示村创立作业，村庄出产日子环境继续改进。

  一年来，咱们完善功用补短板，城市质量不断行进。环绕大众需求，体系策划夸姣新雄关建造，高规范编制疆土空间规划。有序推动城市更新，新建改造城市路途26.4公里、各类管网128.8公里，新增机动车泊车泊位8927个，改造老旧小区39个、10595户，完善居民小区、背街巷道、城市公园的美化、照明、休闲桌椅等设备，城市公共服务才能不断行进。完善南市区功用布局，建成南湖幼儿园，实施金港路以东根底设备建造等项目，高质量城市新区正在加速构成。加强城市精密化处理，拟定实施《嘉峪关市城市供热处理办法》，提请审议《嘉峪关市物业处理条例》。展开“一难两乱”、城市犬患专项整治，规范暂时便民买卖点，餐厨废物处理完结商场化作业。“雄关善治·五治交融”社区处理品牌全面打响。全国文明城市创立效果继续稳固行进。

  一年来，咱们厚植绿色抓生态，环境保护成效显著。统筹山水林田湖草沙体系处理，归纳施策加大疆土空间美化、矿山地质环境修正、地下水超采归纳处理等要点范畴作业力度。城市建成区绿地率和美化覆盖率别离到达39.57%、40.67%，森林覆盖率12.57%。讨赖河嘉峪关市区段生态处理工程全面竣工，成为全省首个美丽夸姣演示河湖。继续打好污染防治攻坚战，钢铁工业超低排放改造有序推动，投入11.3亿元实施生态环保项目22个；全市空气优异天数320天，环境空气优异率87.7%，行进2.2个百分点。中心、省级生态环保督察信访投诉问题悉数整改结束。“要点区域大气、要点流域水环境质量改进显着”遭到国务院办公厅监察鼓舞和生态环境部通报表彰，成为全国9个、全省首个在生态环境范畴获鼓舞的城市。

  一年来，咱们深化变革促敞开，展开动能加速开释。坚持变革推动、敞开带动、立异驱动，全面激展开开生机。深化“放管服”变革，712个政务服务事项从“最多跑一次”完结“零跑动”，批阅处理时限缩短68%。数字政府建造体系在全省首先全体上线%的事项完结网上处理。国企变革三年举动在全省市州点评中获得A级榜首名。大友嘉能在新三板成功挂牌。加大敞开协作力度，酒钢集团金塔白水泉光伏和玉门红柳泉风电及送出工程、肃州区清洁降碳会集供热等区域协作项目加速实施；新开通昆明、武汉、郑州等热门城市航线，嘉峪关机场改扩建工程全面开工；支撑要点企业加强经贸协作，外贸进出口总值添加27.9%。强化立异引领，全社会研制经费占GDP比重2.71%，居全省首位；企业立异主体方位继续增强，企业研制投入占全社会研制投入比重达98%；3项科技效果获“甘肃省科技行进奖”；酒钢集团潘吉利获“甘肃省科技功臣奖”，填补了我市前史空白。

  一年来，咱们用心用情解民忧，公民福祉继续增进。饯别以公民为中心的展开思想，顶住财政收支压力，民生开销比重坚持在80%以上。16件省市为民办实事全面完结。把作业作为最大的民生，实施“10+N”作业服务活动，带动新增作业6000人，乡镇挂号失业率2.87%。优先展开教育作业，投入1.5亿元新建3所公办幼儿园、改扩建2所中小学，新增学位1110个，招聘教师208名，学位添加数量、师资弥补力度均为近年来最大；高中阶段办学质量显着行进，本科选取率67.7%、居全省首位，双一流院校选取人数添加12%，3名考生被清华大学选取。补齐医疗卫生短板，投入3.52亿元实施了市中医院门诊楼、市一院住院部归纳楼改扩建等项目，创立省级要点专科4个、市级要点专科10个。展开大众性文明体育作业，展开各类文明活动1100余场次，完结北市区游泳馆、体育场修理改造等项目，成功举行甘肃省第五届中会。

  一年来，咱们守牢底线防危险，社会全局坚持安稳。聚集“防危险、保安全、迎二十大”，深化推动市域社会处理现代化试点作业，全面排查整治各范畴危险危险。加大对立胶葛化解力度，展开“百日攻坚”专项举动，累计调停对立胶葛2713件，调处化解率99.9%。强化社会晤稳控，常态化展开扫黑除恶，严厉打击违法犯罪活动，刑事案件、治安案件别离下降30.39%、28%。防备化解金融危险，展开不合法集资、不合法金融等专项整治，金融机构不良率继续下降、危险可控。会集整治拖欠农人工工资问题，欠薪清欠率100%。全面加强应急处理和安全出产，会集展开危化品、自建房、乡镇燃气专项整治，强化路途交通、食品药品、修建施工、消防安全、防灾减灾等范畴危险排查化解，安全出产专项整治三年举动成效显着，事端起数、逝世人数、直接经济损失同比别离下降16.67%、33.33%、53.81%，公民大众生命财产安全得到有用保证。

  各位代表，2022年也是本届政府全面履职的榜首年。咱们一直坚持党的全面领导，愈加重视政府本身建造，坚决实行中心决议方案布置、省委作业要求和市委作业安排，重要情况自意向市委请示汇报，严重事项及时提请市委研讨。深化推动依法行政，普法宣扬荣获第二批全国法治政府建造演示项目。自觉承受人律监督作业监督、政协民主监督和社会各方面监督，182件人大代表主张、74件政协委员提案和42件主张悉数处理答复结束。实行中心八项规矩及其实施细则精力，力戒、官僚主义。深化行政效能建造，自动联络服务大众，推广12345政务服务热线“接诉即办”，“每月一题”体系处理暖气不热、噪音扰民、废物乱堆乱放等高频事项，累计处理大众反映事项9.14万件、大众满意率90.1%。全面实行政府体系党风廉政建造主体责任，加强要点范畴和要害环节监督，狠抓干部风格改动和作业功率行进，强化审计监督和财政资金监管，廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府建造获得新成效。

  一起，民族宗教、外事侨务、档案方志、国防发动、双拥共建、退役军人业务、统计调查、粮食供销、人防气候等作业全面展开，妇女儿童、青少年、残疾人、慈悲等作业获得新的行进。

  各位代表，2022年是咱们万众一心抗击新冠肺炎疫情的第三年。面对复杂多变的疫情局势，咱们坚持把思想和举动统一到党中心决议方案布置上，坚持第九版防控方案、实行二十条优化办法、实行疫情防控“新十条”要求，尽最大尽力看护大众生命健康安全、保护正常出产日子次序，每个人都为此支付了许多。在这里，让咱们向舍小家顾咱们、继续奋战在抗疫一线的全体人员问一声安全，道一声感谢！向保作业保出产、一直据守作业岗位的每一位劳动者说一声辛苦，道一声感谢！向识大体顾全局、活跃协作疫情防控作业的广阔市民致一份敬意，道一声感谢！这座城市的每一个人都是英豪，都是雄关大地最美的景色！

  各位代表，困难中的展开来之不易，压力下的收成更为可贵。这一年，咱们安身换届新起点，在历届班子打下的坚实根底中接续斗争，在永不停歇的探究立异中思进求变，在许多危险检测中承压而上，嘉峪关谋篇布局加速展开的姿势现已摆开，提速进位的态势正在构成。回忆一年来的作业，习作为党中心的中心、全党的中心领航掌舵，习新年代中国特征社会主义思想的科学指引，引领着嘉峪关各项作业不断前行；省委省政府刚强领导、亲热关怀，在全省“一核三带”格式中支撑酒嘉等地首先展开，增强了嘉峪关奋楫抢先的底气决心；市委统揽全局、调和各方，调集全部活跃因素推动经济社会展开，凝聚了嘉峪关联合猛进的澎湃力气；市人大、市政协全力支撑、有用监督，嘉峪关军分区、酒钢集团、中核四0四、驻嘉单位齐心协力、一起尽力，构成了嘉峪关砥砺前行的强壮合力；全市干部大众、社会各界同心同向、勤劳支付，敞开了嘉峪关全面建造社会主义现代化的簇新华章。在此，我代表市公民政府，向全市各族公民，向人大代表、政协委员、各派、工商联、无党派人士、各公民团体，向驻嘉部队、武警官兵和在嘉各单位，向一切关怀支撑嘉峪关展开的各界人士，表明诚心的感谢、致以崇高的敬意！

  在必定效果的一起，咱们也清醒认识到嘉峪关正处于爬坡过坎、转型晋级的要害时期，行进路途上还面对不少困难和问题，首要表现在：一是高质量展开负重致远，经济总量不行大、展开增速不行快，做大总量和行进质量的两层使命依然艰巨。二是工业结构相对单一，工业链供应链耐性和安全水平有待行进，传统工业层次不行高，新兴工业还未构成有力支撑。三是固定资产出资结构有待继续优化，民间出资低迷，具有支撑性、引领性的严重项目特别是工业项目不行多。四是立异才能仍需增强，高新技能工业占比偏小，企业全体自主立异才能不行强。五是村庄复兴还需深化推动，农业工业化、集约化出产没有真实破题，农人继续增收面对瓶颈。六是民生作业依然存在短板，公共服务水平有待行进，教育、医疗、住所、作业等方面与大众的等待和诉求还有距离。七是营商环境仍需优化，政府效能有待行进，一些干部的才能实质、精力状态、责任担任还不能彻底习惯新的展开需要。咱们将直面这些问题，加速思想破冰、问题破解、展开破局，尽力把政府作业做得更好，绝不孤负全市公民的希望！

  本年是全面遵从实行党的二十大精力的局面之年，也是深化实施“十四五”规划、加速推动嘉峪关高质量展开的要害之年。党的二十大深化论述了拓荒马克思主义中国化年代化新境地、中国式现代化的实质要求等严重问题，对全面建造社会主义现代化国家、全面推动中华民族巨大复兴进行了战略策划，为咱们走好中国式现代化路途的新征途供应了科学指引和底子遵从。面对新征途，市委统揽全局、体系策划，对标党的二十大精力，聚集省第十四次党代会和市第十二次党代会全体布置，进一步明晰了全市经济社会展开的思路、方向和途径。咱们要坚决遵从、抓好实行，在作业中牢牢掌握以下准则：

  ——有必要以党的二十大精力为指引。全面学习、掌握、实行党的二十大精力，深化领会“两个树立”的决定性含义，把思想和举动统一到党中心精力上，做到策划和推动作业一直以遵从党中心决议方案布置为条件，既为一域长脸、更为全局添彩。

  ——有必要在全省展开全局中谋篇布局。环绕省第十四次党代会提出的“一核三带”区域展开格式、“四强”举动抓手等务实举动，杰出“强工业、抓项目、促展开”，在各个范畴加速打造更多添加点，推动我市在全省占比更高、份量更重、奉献更大。

  ——有必要一直坚持“三地两点”功用定位。把高质量展开作为全面推动社会主义现代化建造的首要使命，全面实行、精准掌握、继续丰厚我市“三地两点”功用定位的内在和外延，一步一步打根底，一年一年增潜力，不断拓宽城市展开新空间。

  ——有必要聚力打造“2+6+N”工业集群。坚持把展开经济的着力点放在实体经济上，推动有根底、有优势、有要素、有远景的主导工业向工业园区和“2+6+N”工业集群集聚，加速建造现代化工业体系，培养构成更具竞赛力的工业格式。

  ——有必要继续建造夸姣夸姣新雄关。坚持以公民为中心的展开思想，以增强壮众获得感、夸姣感、安全感为主线，不断行进城市质量，全面推动村庄复兴，以“五治交融”深化社区处理变革，统筹展开教育、医疗、卫生、文明等社会作业，让现代化建造效果更多更公平惠及公民大众。

  ——有必要统筹经济建造和生态文明建造。结实树立和饯别绿水青山便是金山银山的理念，协同推动降碳、减污、扩绿、添加，继续深化打好蓝天、碧波、净土保卫战，推动生态优先、节省集约、绿色低碳展开。

  ——有必要更好统筹疫情防控和经济社会展开。实行新冠病毒感染“乙类乙管”，坚持常态化防控和疫情盛行期间应急处置相结合，强化要点人群保护，加强医疗资源储藏，最大程度保护公民生命安全和身体健康，最大极限削减疫情对经济社会展开的影响。

  ——有必要更好统筹展开和安全。坚持把安全作为条件保证，完善各范畴危险排查、监测预警、应急处置机制，统筹抓好安全出产、对立胶葛化解、社会治安防控等作业，最大极限把危险危险防备在源头、消除在萌发，在展开中保安全，在安全中促展开。

  环绕以上准则，2023年政府作业的全体要求是：以习新年代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵从党的二十大精力，深化实行习对甘肃重要讲话重要指示指示精力，依照党中心决议方案布置、省委作业要求和市委作业安排，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵从新展开理念，加速融入新展开格式，着力推动高质量展开，紧紧环绕“三地两点”功用定位，加速打造“2+6+N”工业集群，聚力建造夸姣新雄关，推动经济社会展开迈上新的台阶，为全面建造社会主义现代化嘉峪关开好局起好步。

  2023年经济社会展开的首要预期方针是：区域出产总值添加7%、总量打破400亿元，固定资产出资添加12%，规上工业添加值添加9%，社会消费品零售总额添加7%，一般公共预算收入添加7%，城乡居民人均可支配收入别离添加7%、6%，居民消费价格指数涨幅操控在3%以内，单位出产总值能耗和首要污染物排放完结省级下达操控方针。

  各位代表，嘉峪关当时面对的首要对立依然是展开不平衡不充分。破解这一对立问题，有必要把高质量展开作为首要使命，以愈加科学有用的办法和途径，全力做大经济总量、行进展开能级、改进大众日子。咱们要以政治眼光统领展开，把党的领导实行到经济社会展开各范畴各方面各环节；以体系观念策划展开，精确掌握时与势、稳与进、质与量、近与远，做到顾全全局、要点打破；以立异认识驱动展开，“跳出嘉峪关看雄关”，真实使思想和举动习惯年代展开需要；以问题导向促展开开，聚力处理实践遇到的新问题、变革展开安稳存在的深层次问题、公民大众急难愁盼问题、事关全局的严重问题；以钉钉子精力接续展开，咬定青山不放松，一以贯之抓实行，尽力让嘉峪关完结更高质量的展开，让公民大众过上更有质量的日子！

  做好2023年作业，咱们要精确掌握党的二十大对全面建造社会主义现代化国家的战略安排，在省第十四次党代会和市第十二次党代会对往后五年经济社会展开的全体布局下，全面实行市委十二届六次全会暨市委经济作业会议“聚集十个要点，完结十个新行进”的作业安排，紧盯方针不放松，凝心聚力促展开，要点抓好以下十个方面：

  （一）继续优化经济结构。坚持以推动高质量展开为主题，改动展开方法，转化添加动能，加速建造现代化经济体系，推动完结质的有用行进和量的合理添加。

  推动工业优化晋级。一直把做大做强工业作为工业展开的主攻方向，夯实工业经济主导支撑方位，以工业快速展开带动第三工业、行进榜首工业，促进三次工业在更高层次调和展开。实施工业根底再造工程，稳固钢、铝等优势工业领先方位，推动新动力、新资料、高端装备等新兴工业交融集群展开，新增规上工业企业5家以上。发挥工业带动效果，推动现代服务业与先进制作业深度交融，促进新式商贸物流等出产性服务业向专业化、高端化展开。以工业化理念展开农业，行进农业机械化、规划化、集约化水平，推动一产“接二连三”，完结农业高质高效。

  激起商场主体生机。全面深化地企协作，树立患难与共的命运一起体，支撑酒钢集团、中核四0四等中心、省属在嘉企业展开强壮，不断增强龙头带动效果。加速国有经济布局优化和结构调整，体系整理盘活搁置国有资产，完结一切市属国有企业当期盈余、债款结构优化。行进民营经济展开生机，加大“个转企”扶持力度，民营企业占商场主体总数行进到35%左右，为经济展开注入更多源头活水。

  优化供应结构和质量。行进出资对优化供应结构的要害效果，补齐工业出资和民间出资短板，力求工业出资添加20%以上，民间出资添加10%以上。增强消费的根底性效果，把康复和扩展消费摆在优先方位，优化消费供应，改进消费条件，立异消费场景，社会消费品零售总额添加7%。发挥出口的支撑效果，支撑酒钢集团、大友公司等企业走出去，开辟世界国内商场，行进交易协作水平，全年外贸进出口总值添加10%以上。

  （二）继续抓好项目建造。坚持把项目建造作为展开的牛鼻子，在“策划、推动、招引”上聚集发力，实在以项目建造大提速、招商引资大打破推动经济社会大展开。

  强化方针研讨和项目争夺。及时学习研讨国家省上最新方针，精准掌握项目出资导向，聚集我市展开短板和薄弱环节，在城市更新改造、清洁动力、根底设备、生态建造、民生改进等方面，储藏一批打根底、增潜力的优质项目，保证项目储藏规划动态坚持在1000亿元以上。紧盯中心预算内资金、专项债券、金融工具等资金支撑，做好策划证明、项目包装、对接争夺作业，行进项目可行性和经过率，年内向上争夺资金添加10%以上。

  全力扩展有用出资。坚持以政府出资带动全社会出资，用好工业展开基金和企业自有资金，力求工业项目出资占比到达75%以上。鼓舞民间本钱参加市政交通、技能改造、村庄复兴等范畴建造，推动政府和社会本钱协作形式规范展开。坚持要素跟着项目走，强化项目全流程服务，加强土地、金融、能耗等要素保证，全年实施要点项目180个以上，保证固定资产出资添加12%。

  行进招商引资实效。全面加大招商引资力度，优化招商引资机制，建强专业招商部队。紧盯东部工业搬运、优质项目溢出区域和“2+6+N”工业链相关企业，与酒钢集团、中核四0四等要点企业，地企联合展开精准招商、以商招商、工业链招商、本钱链招商。强化盯梢服务保证，推动中国电装、中钢集团、公民电器等项目落地实施，保证招商引资到位资金70亿元、增速坚持在20%以上。

  （三）继续做强工业经济。坚持把展开经济的着力点放在实体经济上，深化实施“强工业”举动，聚力强龙头、补链条、聚集群，推动制作业高端化、智能化、绿色化展开。

  做精钢铁工业。扩展酒钢集团链主企业引领效果，以“三化”改造为牵引，走“多种类、小批量、高质量”展开之路。加速技能装备行进、智能化改造和产品迭代晋级，推动实施酒钢炼轧厂工艺装备行进、甬金22万吨精密不锈钢板带、聚鑫达26万吨硅锰合金等严重项目。加大军工核电、修建装置、桥梁高铁等高端用钢开发力度，扩展商场占比，打造附加值高、集约高效、规划优势显着的先进钢铁工业集群。

  做强铝工业。推动河北文丰600万吨氧化铝及新资料项目建造，完结铝工业向上游延伸。在全国规模内争夺电解铝产能搬运，引入电解铝出产企业，进一步行进全市电解铝产能。支撑要点企业开发出产新动力轿车用铝、光伏用铝、特种铝箔等高附加值产品，引入铝型材、铝制家具、铝制导体资料等精深加工项目，力求80%以上的铝液就地转化，加速构成“氧化铝—电解铝—铝材—铝制品深加工”上下游相配套的完好铝工业体系。

  做优新动力工业。依托国家推动沙漠戈壁荒漠区域大型风光电基地建造，统筹展开新动力及装备制作、现代绿色高载能等工业，推动“源网荷储”一体化，加速转化扩展新动力优势。推动“十四五”第二批500兆瓦光伏发电项目落地，实施索通低碳工业园二期、国综绿能高端电力装备制作工业园、公民电器新动力重卡工业基地等项目，加速新动力就地高效运用。抢抓氢能展开机会，争夺中国电装百亿级氢能工业园落地，推动实施电解水制氢、燃料电池及部件、氢能轿车、储运体系、加氢站等项目，构建“制—储—运—加—用”氢能全工业链。

  做大特征工业。加速军民交融工业展开，推动嘉核科学城玻璃固化冷实验室途径和数据操控中心建造，实施普斯智能技能装备运用、南京华视放射源及有源检测设备等项目，争夺新式核石墨资料、核乏料贮存运送和装备制作项目落地。抢抓国家建造新式动力体系、推动煤炭清洁高效运用机会，推动宏汇煤炭分质运用项目一期150万吨达产达效，延伸展开精密化工工业。推动循环经济、数字经济、新资料等工业获得更大打破，培养新的经济添加点。

  （四）继续行进三产质效。牢牢捉住扩展内需这个战略基点，顺水推舟促进工业多元交融展开，全面开释消费潜力，构建优质高效的服务业新体系。

  全面提振文旅工业。聚集打造长城文明重要标志地，做好整合行进文章，推动市域内景区联动展开，建造高质量全域旅行演示区。以关城景区为中心，全面推动长城国家文明公园（嘉峪关段）建造，要点实施游客服务中心行进改造、周边环境整治、长城墙体保护修理四期等项目，加速关城、关城里、丝博园交融贯穿，打造长城文明公园文旅交融演示区。以讨赖河为轴线，依托现有龙王滩公园、南北两岸古街、方特欢喜世界等资源，体系规划、培养业态，策划实施星空营地、自驾车营地、精品民宿等项目，打造城市生态文明休闲休假区。以新城草湖为依托，发掘沙漠、湿地、湖泊等资源，推动湿地保护与文旅工业有机结合，开发野外露营、滑沙体会、湿地参观等旅行产品，打造野外运动康养体会区。展开“引客入嘉”精准营销，旅行人数、旅行收入添加50%以上。

  促进消费扩容提质。实施商贸消费行进举动，优化商业功用布局，丰厚产品服务供应。要点行进名嘉汇、百盛等优势商圈服务质量，培养强壮悦西市、大唐美食街等特征街区。推动设备改造、品牌集聚、错位展开，力求一半以上的罢工、搁置商业和住所项目完结盘活。深化展开促销活动，安稳轿车、油品等大宗消费，支撑传统商贸企业线上线下交融，大力展开夜间经济，规范展开直播带货等新业态，全面激起消费生机。

  加速展开现代服务业。以强壮出产性服务业为主攻方向，加速展开现代物流，行进现有物流园区，盘活五大商场搁置场所，建造集归纳物流、冷链物流、城市配送等于一体的归纳物流园区。要点实施顺恒冷链物流园、“中心厨房”配送中心等项目。加强与涉核企业和科研院所协作，支撑相关供应链企业在嘉展开研制规划，展开非核产品服务交易。培养强壮现代金融，支撑各类金融机构来嘉展开，优化金融产品供应，行进服务实体经济水平。

  （五）继续推动村庄复兴。坚持城乡交融展开，疏通城乡要素活动，聚集“服务城市、保证城市、殷实农人”，以“一交融三改动”为方向，用工业化思想推动农业工业展开，以要点范畴破题带动农业村庄作业全面行进。

  夯实粮食出产根基。加强犁地数量、质量、生态“三位一体”保护，科学合理调整永久底子农田，坚决遏止犁地“非农化”、严厉管控“非粮化”。以粮食出产功用区为要点，精准实施粮食出产扶持方针，合理保证种粮农人收益，保证粮食栽培面积不低于4万亩、产值不低于3万吨。行进“菜篮子”出产供应，稳固奶牛、生猪等刚性农产品归纳产能，完结蔬菜栽培面积3.25万亩，肉蛋奶总产值5万吨以上，保证重要农产品商场供应安稳。

  高效展开现代农业。把“土地流转运营”作为农业工业化的打破口，依照“先流转会集、再整治行进、同步配套工业”的思路，引导村团体联合龙头企业、农人专业协作社会集流转土地4万亩以上，配套实施1万亩高规范农田建造、新城灌区水源置换、农田路网等工程。展开村庄特征工业，行进精密蔬菜、经济林果、休闲农业等工业集约化出产水平。发挥财政资金撬动效果，稳固脱贫攻坚效果与村庄复兴联接资金用于工业展开的份额超越60%。

  统筹推动村庄建造。环绕“农人市民化”全面优化村庄出产日子布局，结合生态地质灾害避险搬家和长城国家文明公园建造，完结高质量村庄规划，试点建造集工业、寓居、公共服务相配套的村庄新式社区。深化展开“5155”省级村庄建造演示创立。完善村庄亮化、美化、路途等根底设备，补葺三镇水利设备，实施人饮输配管网改造工程。加强日子废物和污水处置，严厉防治村庄面源污染。厚实展开村庄人居环境整治行进五年举动，建造宜居宜业和美村庄。

  （六）继续优化营商环境。坚持把优化营商环境作为高质量展开的根底性工程，推动要点范畴变革，霸占堵点难点问题，增强展开内生动力。

  深化“放管服”变革。聚集利企便民，推动流程再造，扩展“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”服务规模，让更多与企业展开、与大众密切相关的高频事项处理愈加速捷高效。加速推动政务服务“一门处理”。深化工程建造项目批阅准则变革，推广规划方案联合检查、“一个章子管挖占”等办法，行进项目批阅功率。加速数字政府建造，推动政务服务体系互联互通、政务数据有序同享，完结更多事项“一网通办”“全程网办”。

  推动园区体系变革。杰出“强工业主责、抓项目主业”，体系变革工业园区体系机制，推动要素向园区集聚、项目向园区会集、工业向园区集群，加速创立国家高新区、打造千亿级开发区。推动根底设备“建管养”形式变革，优化完善水电气路和管网结构，建造公共服务途径和规范化厂房，全面行进工业承载才能，入园企业到达350家。深化“规范地”变革，盘活搁置低效用地，行进工业用地投入产出功率。扩展区域点评规模，行进出资项目全流程服务水平，加速项目高效落地。

  优化企业展开环境。持之以恒打造依法办事的法治环境，厚植法治认识、规矩认识、契约认识的土壤，依法相等保护企业合法权益，保证各类商场主体公平参加竞赛。实行营商环境“6+1”方针体系，精准拟定推送涉企方针，尽力使各项方针愈加靠近企业需求。加强政银企对接，引导金融机构加大实体经济信贷支撑力度，行进企业信贷可获得性，下降企业融资本钱。完善市级领导联企联商机制，为企业解难题、办实事，构建亲清政商联系。

  （七）继续扩展敞开协作。抢抓国家推动共建“一带一路”高质量展开机会，自动融入全省“一核三带”区域展开格式，强化经济交通纽带功用，加强对外沟通和经贸来往，加速建造向西敞开通道新节点。

  强化区域协同展开。抢抓支撑酒嘉区域首先展开机会，协同实施酒泉—嘉峪关国家归纳货运纽带、肃州区清洁降碳会集供热、酒钢集团才智电网及新动力就地消纳等严重项目。深度融入河西走廊经济带建造，推动跨区域严重项目、要点工业和协作事项落地，一起争夺建造区域性动力中心、文旅工业交融展开演示区、国家城乡交融展开试验区。更好发挥河西五市旅行联盟效果，助推河西走廊世界旅行目的地建造。

  行进对外灵通才能。统筹策划区域交通展开，编制市域归纳交通专项规划，继续优化路网结构。强化交通纽带建造，策划实施黑山湖归纳交通纽带工程，体系处理G30连霍高速、G312国道、S215省道交岔区域路途拥堵问题，统筹建造集公铁联运、物流仓储、服务保证于一体的归纳货运纽带。实施嘉峪关机场改扩建工程，推动兰新线货运增量扩能和客车分流，S06酒嘉绕城高速年内建成通车，加速构成现代化归纳立体交通网络。

  构建多层次敞开格式。活跃参加新亚欧大陆桥和西部陆海新通道建造，行进嘉策铁路运送才能，推动“嘉峪关号”中欧货运班列复通。整合优化市政府驻外办事机构，树立驻北京、上海、广东、川渝经济协作办公室，行进经济沟通协作水平。加大航线培养力度，加速嘉峪关世界空港建造，促进临空经济展开。拓宽深化东西部协作，高规范策划举行展会、论坛和赛事，推动特征优势产品走向国内世界大商场，全方位扩展城市对外知名度。

  （八）继续行进城市质量。坚持公民城市公民建、公民城市为公民，行进城市规划、建造、处理水平，打造宜居、耐性、才智城市。

  强化城市支撑才能。杰出规划引领和刚性管控效果，编制完结疆土空间规划和水资源规划，加速制作城市总图。深化推动城市更新，实施老旧小区改造、新华路行进改造、城市煤气改天然气、市政管网设备改造等项目，行进城市耐性安全水平。优化城市供水结构，推动建造“管道分质供水体系”。统筹南市区寓居、商业、公共服务等功用，加速实施国家核基地日子保证区、嘉核科学城、南市区归纳商业中心等项目，增强城市归纳承载力和集聚带动力。

  行进城市处理效能。实行社区处理变革三年举动，以“五治交融”为打破口，进一步厘清政府部门、街道社区、小区物业责任联系。出台《嘉峪关市物业处理条例》，培养优异本乡物业品牌，推动物业处理从“有没有”向“好不好”行进。推动才智小区建造，量体裁衣更新改造适老、适幼、泊车、充电、消防、快递终端等便民服务设备。健全城市精密化处理长效机制，加大噪音扰民、私搭乱建、日子废物乱堆乱放等行为整治力度，刻画洁净整齐的城市相貌。稳固行进文明创立效果，继续连任全国文明城市称谓。

  厚植城市展开底色。统筹园林美化、污染处理、生态保护，实施草湖国家湿地公园、抛弃矿山生态修正、讨赖河南岸河岸缓冲带生态修正等项目，继续行进环境承载力和生态修正才能。展开城市公共绿地质量行进举动，推动居民小区、街头游园、城市路途、公园景区美化晋级改造，打造多种类、多颜色美化景象。抓好环保督察反应问题整改和效果稳固，全面行进资源运用功率，推动构成绿色低碳的出产方法和日子方法。

  （九）继续强化科教支撑。坚持科技是榜首出产力、人才是榜首资源、立异是榜首动力，促进教育链立异链人才链与工业链深度交融，不断刻画展开新动能新优势。

  构建高质量教育体系。实行立德树人底子使命，坚持软硬件偏重，聚力擦亮嘉峪关教育品牌。强化学前教育普惠展开，创立责任教育优质均衡先行市，投入1.45亿元实施东安街幼儿园、南市区中学新建和迎宾路小学教学楼改扩建等5个项目。优化整合高中教育资源，促进高中阶段校园多样化特征化展开，地企协作加速推动清华附中优质教育资源落地。发挥工业根底优势，深化产教交融，推动职普融通，做强职业院校要点专业。加强师德师风建造，体系性展开教师训练培养，建造高实质教师部队。

  深化实施“强科技”举动。坚持立异在现代化建造全局中的中心方位，加大多元化科技投入，用好厅市谈判、地企联动等机制，促进“政产学研用”深度交融。推广严重科技专项“揭榜挂帅”，行进冶金有色、动力装备、新资料等范畴科技研制和效果转化运用水平，实施好国家发改委“揭榜挂帅”项目—华能集团“高效异质结科技演示项目”。强化企业立异主体方位，支撑西部重工、宏达建材、大友嘉能等企业创立“专精特新”和“小伟人”企业，全市高新技能企业到达50家以上。

  强化人才部队建造。深化人才展开体系机制变革，构建愈加灵敏的人才引入、培养、鼓舞、点评机制。完善专业技能人才职称评定、等级晋升准则，推动公立医院薪酬准则变革，真实使教育、医疗等范畴急需紧缺人才引得来、留得住、用得好。聚集工业展开需求，经过“柔性引才”、本地培养等方法，不断扩展高层次人才部队。实施“归根人才”方案，完善薪酬待遇、住所保证、爱人作业、子女入学等配套办法，招引嘉峪关籍优异大学生、企业家等人才回乡干事创业。

  （十）继续增进民生福祉。坚持以公民为中心的展开思想，尽力而为、力所能及，采纳更多惠民生、暖民意举动，让城市展开更有温度，大众夸姣更有质感。

  坚持作业优先导向。健全作业公共服务体系，拓宽高校毕业生、农人工、退役军人等要点团体作业创业途径，加大零作业家庭成员、残疾人等作业困难人员作业帮助及托底安顿力度，活跃拓宽新作业形状，完结乡镇新增作业6000人、挂号失业率操控在3%以内。加强要点用工企业对接，行进职业技能训练精准性，推动处理结构性作业对立，促进高质量充分作业。

  完善多层次社会保证。推动社会稳妥提标扩面，健全新作业形状团体保证体系，继续行进社会稳妥待遇水平。完善大病稳妥和医疗救助准则，扩展异地就医结算规模，推动“互联网+医保+医药”建造，行进城乡居民门诊统筹报销规范，让大众治病多一些便当、少一些担负。扩展社会救助覆盖面，行进城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等特别困难团体救助供养规范，兜牢底子民生底线。

  加速健康雄关建造。优化医疗资源均衡布局，进一步行进医疗服务、公共卫生、疫情防控救治等根底才能。建成中医院门诊楼、疾控中心实验室等项目。深化“三医联动”变革，加速家庭医生签约、分级治疗体系和要点专科技能联盟建造，为大众供应更高水平的医疗服务。因时因势优化疫情防控办法，保证好大众的就医用药，抓好医疗物资储藏、救治床位扩容、要点人群防治等作业，全方位看护公民大众健康安全。

  展开文明体育作业。健全现代公共文明服务体系，完善城乡文明场馆设备，建成“一馆两中心”，推动市美术馆展馆改建，打造全国美术、拍摄采风发明基地。立异实施文明惠民工程，继续培养雄关大舞台、市民艺术校园、书香雄关等文明品牌。加强非物质文明遗产保护传承。广泛展开大众性文体活动，办妥一批严重体育赛事，促进大众体育和竞技体育全面展开。

  行进社会处理才能。统筹展开和安全，推动公共安全处理形式向事前防备转型，建造更高水平的安全城市。推动安全出产危险专项整治，强化危险化学品、路途交通、非煤矿山、消防等要点范畴安全监管，行进防灾减灾救灾和严重突发公共事情应急处置才能，保证公民大众生命财产安全。坚持和展开新年代“枫桥经历”，做好社会对立排查调处和信访维稳作业。完结全国市域社会处理现代化试点市考评检验，继续行进市域社会处理才能。防备化解金融危险和政府债款危险，坚决遏止增量、化解存量。强化社会治安全体防控，推动扫黑除恶常态化，依法严惩各类违法犯罪活动，保护社会全局调和安稳。

  民之所盼、政之所向。新的一年，咱们坚持把为民造福作为最大政绩，依照大众有感、遍及获益的准则，方案出资1.63亿元办妥7件惠民实事：一是推动教育增量提质，新建、改扩建3所中小学和幼儿园，对4所校园设备设备进行行进改造，新增公办学前教育学位360个、责任教育阶段学位2025个，让全市少年儿童享有更优质的教育。二是完善城市适老服务功用，环绕行进晚年人日子质量，在市晚年大学增设爱好班20个以上，扩招晚年学员1000名；建成投用成功社区卫生服务中心医养结合演示点，添加养老床位130张以上；对313户困难晚年人家庭进行适老化改造；展开晚年人智能设备运用训练4万人次。三是行进底层治疗才能，为社区卫生服务中心和三镇卫生院装备“健康快车”15辆，让大众享有更好的家庭医疗服务。四是完善市政便民设备，为20个小区配建非机动车车棚和充电桩，整治改造6条背街巷道。五是优化城市公共绿地质量，改造行进3个口袋公园，对河口路、镜铁路等路途两边美化进行改造，完善城市公园根底设备和服务功用。六是更新20个社区、三镇及公园广场公共体育健身设备650套，对有条件的小区装置儿童活动设备。七是推动文明惠民进底层，放映公益电影不少于300场次，展开“雄关大舞台”等文明惠民表演40场次以上。一起，咱们将把12345政务服务热线“接诉即办”作为重要的民生作业，榜首时间回应处理大众诉求，用心办妥大众重视的“微小事”，用情看护市民身边的“小夸姣”。

  各位代表，嘉峪关的展开离不开联合调和的社会环境。咱们要进一步加强国防发动和国防后备力气建造，强化退役军人服务保证，稳固展开军政军民联合，军地共建双拥模范城。更好发挥工会、共青团、妇联等群团安排效果，大力展开妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等作业。厚实做好经济普查、新闻广电、民族宗教、外事侨务、人防气候、防震减灾、文史档案等作业，保证公民休养生息、社会安定有序！

  各位代表，置身全面完结党的第二个百年斗争方针的新征途，咱们必定铭记江山便是公民、公民便是江山，有必要不忘初心、紧记使命，有必要狂妄自大、艰苦斗争，有必要敢于斗争、长于斗争，不负年代使命，不负公民重托，尽力建造公民满意的服务型政府。咱们要永葆政治本性，坚持以习新年代中国特征社会主义思想为辅导，把学习宣扬遵从党的二十大精力作为首要政治使命，深化领会“两个树立”的决定性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”。咱们要深化依法行政，忠诚实行宪法法令赋予的责任，以法治思想、法治方法深化变革、推动展开、保护安稳。稳固全国法治政府建造演示市效果，全面实行严重行政决议方案“五大程序”，坚持科学民主依法立法，严厉规范公平文明执法。自觉承受人律监督、作业监督和政协民主监督，自动承受大众和舆论监督，让权利在阳光下作业。咱们要行进政府效能，树牢“今日再晚也是早，明日再早也是晚”的认识，敢担任、善作为、察实情，以“抓铁有痕、踏石留印”的精力和“立刻就办、限时办结”的情绪，狠抓各项作业实行，真实用今日的斗争力度交换明日的展开速度，用政府的辛苦指数交换大众的夸姣指数。咱们要据守清正廉洁，坚持严的主基调不动摇，加强政府体系党的建造，着力推动自我革新，坚决遵从全面从严治党要求。一直坚持反腐败永远在路上的政治清醒，严厉实行中心八项规矩及其实施细则精力，坚决对立、官僚主义，强化风格建造和要点范畴廉政危险防控，深化推动党风廉政建造和反腐败作业，让行正路、扬正气、守正规在政府体系蔚成风气。

  各位代表！凝心聚力再启航，砥砺猛进谱华章！让咱们愈加严密地联合在以习同志为中心的党中心周围，高举中国特征社会主义巨大旗帜，以习新年代中国特征社会主义思想为辅导，在省委、省政府和市委的刚强领导下，紧紧联合和依托全市公民，自傲自强、守正立异，踔厉奋发、勇毅前行，以实干发明更多实绩，用斗争赢得更大荣光，在全面推动中国式现代化新征途上奋力编写嘉峪关展开的簇新华章！

  1.三地两点：长城文明重要标志地、先进制作业要素集聚地、新动力优势转化扩展地和国家严重战略支撑要害点、向西敞开通道新节点的功用定位。

  2.“2+6+N”工业集群：钢铁及装备制作、电解铝及铝制品加工2条千亿级工业链，核技能运用及装备制作、新动力及装备制作、循环经济、精密化工、文旅交融立异、现代农业6条百亿级工业链，新资料、通道物流、电子信息、数字经济、绿色环保等N条十亿级以上工业链。

  4.“雄关善治·五治交融”：我市为全面行进底层处理现代化水平，实施政治引领、法治保证、德治润化、自治强基、智治提效“五治”举动，立异培养“雄关善治·五治交融”社区处理品牌。

  5.“10+N”作业服务活动：在安排展开作业帮助月、春风举动等10个固定公共作业服务活动的根底上，配套推出“直播带岗”、省内东西劳务协作专场招聘等N项活动。

  6.“一核三带”：“一核”即以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为要点、辐射带动定西临夏的一小时中心经济圈，“三带”即以清洁动力及新资料和特征高效农业为要点的河西走廊经济带、以归纳动力和先进装备制作为要点的陇东南经济带、以水源修养和水土坚持为要点的黄河上游生态功用带。

  9.“源网荷储”：指电源、电网、负荷与储能四部分经过多种交互手法，更经济、高效、安全地行进电力体系的功率动态平衡才能，完结动力资源最大化运用的作业形式和技能。

  10.“一交融三改动”：促进城乡交融，加速传统农业向现代农业改动，推动传统村庄向新式社区改动，探究传统农人向工业工人改动。

  11.“5155”省级村庄建造演示创立：我省2022年全面推动村庄复兴要点作业中提出，接续推动5个省级演示市（州）、10个省级演示县（市、区）创立使命，建成50个省级演示乡（镇）、新建500个省级演示村。

  12.一个章子管挖占：规范整合路途占用开挖修正事项，重塑项目批阅形式，完结房建和市政工程建造项目“拿地即开工”。

  13.“规范地”：指权属明晰、完结区域点评并完结项目开工一切必要的通水、通电、通路、土地平整等底子条件，带着固定资产出资强度、亩均税收等操控性方针出让的国有建造用地。

  14.“柔性引才”：人才引入过程中，不改动其户籍（不迁户口）或国籍，不改动人才与原单位联系（不转人事联系），将人才招引到本地作业或创业。

  15.“三医联动”：指医保体系变革、卫生体系变革与药品流转体系变革联动。

  17.“健康快车”：家庭医生展开上门治疗服务的专用车辆，装备便携式心电图机、尿常规分析仪、血糖仪、体格检查器械等常用设备。

  18.严重行政决议方案“五大程序”：2019年9月国务院实施《严重行政决议方案程序暂行条例》，明晰了大众参加、专家证明、危险点评、合法性检查、团体讨论决定这五大程序。

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