安徽省人民政府

来源：欧宝体育网页版           发布日期：2023-07-02 14:31:15     |     浏览次数：102

  现将《安徽省石化工业调整和复兴规划》印发给你们，请结合本地、本部分实践，仔细贯彻执行。

  石化工业是国民经济的支柱工业，资源资金技能密集，工业关联度高，经济总量大，产品广泛运用于国民经济、人民生活、国防科技等各个范畴，对促进相关工业晋级和拉动经济添加具有重要效果。为贯彻执行国家《石化工业调整和复兴规划》，促进我省石化工业的复兴和展开，在现已省政府赞同发布的安徽省八大支柱工业规划的根底上，特编制《安徽省石化工业调整和复兴规划》。规划期为2009—2011年，远期到2020年。

  “十五”以来，我省石化工业快速展开，工业添加值年均添加达25%，为全省经济社会展开做出了活跃的奉献。2008年，全省规划以上石化企业786户，比上年添加180户；完结工业添加值245.2亿元，添加28.4%；完结出售收入860亿元，添加27.6%；完结出货值77.1亿元，添加30.7%。出产硫酸329万吨，浓硝酸56.8万吨，烧碱22.8万吨，纯碱36.9万吨，化肥（折纯）238.6万吨，化学农药20.2万吨，柠檬酸16万吨，轮胎外胎1219.3万条，原油加工量423.6万吨。

  经过多年展开，我省石化工业呈现了一批优势企业和优势产品，如丰原生化公司的柠檬酸、淮化集团公司的浓硝酸和二甲基甲酰胺、安庆曙光化工公司的、八一化工集团公司的邻（对）硝基氯化苯和对氨基酚、安庆石化公司的丙烯腈、天润化工公司的聚丙烯酰胺、中鼎集团公司的橡胶密封件和特种橡胶制品等在国内甚至世界上处于较抢先的位置；子午线轮胎、农药、磷肥、氮肥、硫酸、粉末涂料专用树脂等产品在全国占有必定比重。具有国家级企业技能中心2家，省级企业技能中心40家。

  当时，影响我省石化工业展开的主要因素有：一是工业结构问题杰出，化肥等农用化工比重过大，精密化工展开缺乏；产品结构不尽合理，高附加值产品少；石化质料产品缺乏，“三烯”、“三苯”资源匮乏，严峻限制了我省高附加值下流产品的开发，以及组成资料工业的展开。二是企业规划小，集约化程度低，竞赛力不强。三是工业展开水平离环境保护要求距离较大，生计和展开的压力持续增大。四是国家对化肥施行价格和进出口办理，方针调整滞后，导致产品积压，高价位的质料本钱难以消化，企业境况困难。五是受世界金融危机的影响，企业出产运营呈现必定困难。

  从长远来看，世界金融危机对以内需为主的石化产品影响是短期的，石化产品的刚性需求仍长期存在，石化工业仍具有长期保持平稳运转的根底和条件。跟着国家宏观方针的活跃施行，工业展开的动力将进一步增强，出产资料价格的下降也使职业展开本钱下降，有利于大型化工项目制作。国家石化工业调整和复兴规划的施行，对我省石化工业来说是一次可贵的展开时机，将会进一步促进我省石化工业结构调整和晋级，不断进步归纳竞赛力，完结安稳、健康和可持续展开。

  深化贯彻执行科学展开观，优化工业布局，推动上下流工业联合重组，施行循环经济，延伸工业链条，进步工业集中度。加速制作淮南、淮北、阜（阳）亳（州）、巢湖四大煤化工工业基地，活跃培育石油化工、生物化工、精密化工、盐化工、橡胶加工、硫磷化工六大工业链，构成工业集群。大力施行高灰熔点煤种适用性研讨等七大技能攻关，进步工艺和配备水平。构成以石油化工、煤化工和盐化工为根底，生物化工为优势，精密化工为要点的工业展开格式，不断进步我省石化工业竞赛力，进一步树立支柱工业位置。

  1.坚持杰出要点。以商场需求和国家工业方针为导向，以资源和现有工业、企业为依托，以严峻项目为支撑，合理配备资源，杰出展开要点，延伸工业链条。

  2.坚持技能先进。鼓舞企业加强技能改造和技能进步，促进自主立异和引入技能消化吸收进步相结合，环绕我省石化工业要点职业，选用国内世界先进技能、工艺及配备，大力开发高技能含量、高附加值的新产品，带动工业结构调整和晋级。

  3.坚持科学布局。依照一体化、基地化、园区化和集约化准则，结合各地工业展开特征和条件，科学合理布局，发挥各自优势，杰出特征，错位展开，防止重复。

  4.坚持扶优扶强。运用现已出台的财务、金融、税收等方针办法，要点支撑我省化工要点骨干企业和要点职业展开，着力处理当时石化工业面对的杰出问题，促进我省要点化工产品的出售，活跃拓宽商场。

  5.坚持可持续展开。依照制作资源节约型和环境友好型社会的要求，处理好石化工业展开与资源、环境的联系，加速筛选落后产能，优化资源运用，推动清洁出产和循环经济，下降产品归纳能耗，完结“三废”的减量化和资源化。

  1.保证安稳添加。到2011年，完结工业添加值380亿元，年添加15%，在全国的位次较2008年进步2位。到2020年，工业添加值到达2000亿元，年添加20%。

  2.要点项目制作获得打破性展开。到2011年，定远盐化工、淮北煤化工、淮南甲醇转烯烃、安庆石化炼化一体化及安庆石化园、华谊集团煤化工基地一期及无为化工园、合肥盐化工一期等项目建成或根本建成。

  3.产品结构显着改善。到2011年，苯乙烯、丁辛醇等高端石化产品得到必定展开，车用汽油和车用柴油到达国Ⅲ标准；高浓度化肥份额到达90%以上；离子膜烧碱份额到达90%左右；轮胎子午化率到达100%；高效、低毒、低残留农药份额进一步进步；精密化工率到达40%。到2020年，精密化工率到达50%左右。

  4.技能进步与节能减排获得成效。到2011年，全职业完结技能改造出资1250亿元以上；开发新产品600个，其间省级新产品200个；新建国家级企业技能中心1－2家，省级企业技能中心10家左右。万元工业添加值归纳能耗下降12%以上，节水35%；污水、二氧化硫和粉尘等污染排放量削减6%以上，职业特征污染物排放得到操控。

  5.工业集中度得到进步。到2011年，安庆、合肥、蚌埠、淮南、淮北、铜陵等煤化工基地和特征化工基地以及香隅化工园、合肥循环经济演示园、和县精密化工基地、安庆石化园、无为化工园等构成必定规划，工业集中度得到显着进步，构成年出售收入100亿元以上企业集团5个。

  6.煤炭资源加工度进一步进步。到2011年，稀缺煤种炼焦精煤加工转化率到达50％。到2020年，炼焦精煤完结悉数转化，煤焦油深加工获得较大展开。

  1.着力打造四大煤化工工业基地。依托两淮煤炭及淮河、长江两大水系水资源条件，结合境内盐岩、石灰石等相关资源，统筹规划，分步施行，错位展开，各具特征，制作淮南、淮北、阜（阳）亳（州）、巢湖四大煤化工基地，力求把我省建成国内先进的重要煤化工基地。

  淮南煤化工基地。选用洁净煤气化工艺道路，依托淮南矿业集团公司和淮化集团公司，展开组成氨延伸加工化肥和硝酸等无机化工产品、精密化工产品、煤经甲醇制烯烃和煤基代替燃料产品，以及以组成氨、硝酸等为根底质料的精密化工产品，依照循环经济模式，制作全国大型煤化工基地。到2020年，构成年产75万吨浓硝酸、40万吨硝酸铵、80万吨组成氨、60万吨尿素、104万吨烯烃、60万吨乙二醇、50万吨碳酸二甲酯、80万吨二甲醚、30万吨煤焦油等出产才能。

  淮北煤化工基地。选用煤焦化、煤电石工艺道路，依托淮北矿区丰厚的炼焦煤资源，聚合周边岩盐和石灰石资源，制作大型煤焦、煤电、盐化一体化加工基地，展开煤焦油深加工、PVC等产品，将淮北矿业集团公司定远煤化—盐化一体化工程建成我国规划最大、集约化程度最高、出产本钱最低的重化工业工程。到2020年，构成年产440万吨焦碳、50万吨煤焦油、120万吨煤制甲醇、140万吨电石、76万吨离子膜烧碱、100万吨PVC、250万吨电石渣制水泥等出产才能。加速50万吨煤焦油深加工项目开发，提取轻油、苯酚、邻位甲酚、精萘、工业甲基萘、β-甲基萘、中质洗油、蒽醌、纯苯、甲苯、二甲苯等高附加值化工产品，进步资源运用率。

  阜（阳）亳（州）煤化工基地。选用洁净煤气化工艺道路，以制作百万吨级尿素出产基地为方针，依托临泉化工公司、昊源化工公司和三星化工公司等化肥企业，运用阜（阳）亳（州）煤炭产地和粮棉主产区的优势，大力展开农用化工，一起延伸产品链，大力展开精密化工，制作昊源、临化等精密化工园。到2020年，构成年产150万吨组成氨、300万吨尿素（其间大颗料尿素100万吨）、120万吨甲醇、100万吨二甲醚、6万吨三聚氰胺、4万吨吗啉、15万吨双氧水等出产才能。

  巢湖煤化工基地。选用洁净煤气化工艺道路，依托上海华谊集团无为项目及皖维高科有限公司，展开煤基系列产品及其深加工醋酸系列、丙烯酸系列和乙二醇系列等产品，制作煤化工、精密化工、资料化工于一体的化工基地。一起抓好2×330MW热电联产等配套工程制作。到2020年，构成年产120万吨甲醇、52万吨煤制烯烃、60万吨乙二醇、40万吨PVC、24万吨PVA系列产品及其它精密化工产品出产才能。

  2.展开延伸六大工业链。依托现有要点企业和工业根底，环绕进步工业集中度和工业晋级，加大出资力度，活跃培育和展开石油化工、生物化工、精密化工、盐化工、橡胶加工和硫磷化工等六大工业链。

  石油化工工业链。推动安庆石化800万吨/年炼化一体化工程施行，加速安庆石油化工基地制作。着力开发下流产品，添加丁辛醇、乙苯、苯乙烯、聚丙烯等石化产种类类，扩展丙烯腈/腈纶设备规划，促进企业向炼油—化工一体化改变，构成石油化工工业链。一起，充分运用安庆石化的产品和资源，促进当地化工企业展开，开发聚烯烃、ABS工程塑料、聚丙烯酰胺、醋酸酯、丙烯酸酯等项目。活跃争取百万吨乙烯等国家严峻石化项目在皖布局，为我省当地化工和组成资料工业展开供应质料支撑。

  生物化工工业链。依托丰原生化及其国家级生物技能研讨中心和丰原集团国家发酵工程研讨技能中心，以先进的生物发酵和别离提取技能构成中心竞赛力，着力打造和延伸生物化工工业链，开发一批具有世界竞赛力的生物化工产品。在稳固和扩展柠檬酸、L-乳酸、赖氨酸等优势生物基化工产品的根底上，加速展开有机酸系列、氨基酸系列、环氧乙烷、脂肪醇醚、乙二醇、乙醇胺等产品，扩展运用生物发酵技能的农副产品加工业深度和规划；进步生物乙烯等出产才能，着力展开聚乳酸等生物新资料质料和无毒增塑剂等产品，支撑安徽白发生态科技有限公司等企业淀粉基生物质降解塑料项目制作；推动秸秆纤维素、玉米芯归纳运用和加工工业化研讨，支撑淮北矿业集团公司所属中润公司纤维素生物质直接液化研讨，加速探究生物动力工程展开新路子。到2020年，玉米及非粮生物质加工才能到达1000万吨以上。

  精密化工工业链。依托优势企业，向上或向下拓宽产品链，展开高附加值、工业关联度强、工业链长、代替进口填补国内空白的精密化工产品。支撑八一集团公司以氯化苯为质料，出产硝基氯苯及下流邻苯二胺、对氨基酚、对硝基苯酚和对硝基酚钠、扑热息痛等产品，进一步进步产品层次，扩展规划优势。支撑安庆曙光公司运用产品优势，向下延伸开发EDTA、蛋氨酸、亚氨基二乙酸等产品。支撑蚌埠天润公司运用丙烯腈出产聚丙烯酰胺原粉，扩展出产规划，延伸开发油田用助剂等产品。依托华星化工公司、广信农化公司、丰乐农化公司、安徽中山公司等要点农药企业，调整产品结构，进步产品层次，加速开发安全高效低毒低残留的除草剂、杀虫剂、杀菌剂和植物成长调理剂等系列产品，做大做强农药企业。依托芜湖神剑公司、黄山永佳公司等企业，大力开发涂料专用树脂，持续扩展粉末涂料的出产规划，添加种类，进步层次。活跃展开医药化工中间体、涂料、染料、化工新资料、有机硅、有机氟、橡胶助剂等系列产品。

  盐化工工业链。活跃推动淮北矿业集团公司定远煤化盐化一体化工程制作，支撑中盐总公司整合合肥区域化工资源，完结合肥四方、氯碱、海丰等化工企业的全体搬家晋级，加速合肥循环经济演示园制作，延伸盐化工工业链，展开纯碱、烧碱、糊树脂、精密化工等产品，将中盐合肥化工基地制作成我国中东部区域具有较大影响力的盐化工基地。

  橡胶加工工业链。加速展开碳黑、钛白粉、帘子线、橡胶助剂等产品，添加种类，进步层次，扩展规划，构成辅料—橡胶制品工业链。充分运用复兴轿车工业展开的时机，依托安徽佳通轮胎公司扩展全钢子午胎、半钢子午胎出产规划，推动合肥德国大陆轮胎年产425万条乘用车子午胎项目制作，把合肥建成全国重要的轮胎出产基地，到2011年，轮胎制造业总规划到达150亿元以上。依托中鼎集团公司活跃开发橡胶密封件和特种橡胶制品，进步技能含量，展开高端产品，为轿车、工程机械、石油化工、船只铁路、电子、家电、航天军事等范畴配套，添加出口，施行跨国运营，到2011年，橡胶密封件和特种橡胶制品整体规划达50亿元以上。环绕商场需求，活跃开发新式高压胶管和阻燃输送带等新产品。

  硫磷化工工业链。依托铜化集团公司等企业，开发硫铁矿，展开硫铁矿制酸，出产磷铵和普钙等化肥产品，构成矿—酸—肥工业链；做精做优精密化工，展开食品级磷酸、锐钛型和金红石型钛白粉及其它精密化工产品；加强磷石膏等资源归纳运用，把铜陵制作成我国重要的硫磷化工基地。支撑宁国司尔特公司吞并重组小化肥企业，扩展硫酸和高浓度复合肥出产规划。

  环绕要点职业和工业链，安排力气加强前沿技能、关键技能和工程技能的攻关研讨，加速工业化进程。要点展开高灰熔点煤种适用性、秸秆纤维素和玉米芯归纳运用、醋酸甲酯组成醋酐工艺技能、“控失”型专用复合肥、食品级磷酸制备、细密复合膜钛白粉、全生物降解塑料等七大技能研讨和工业化攻关。一起，活跃推行运用先进适用技能，进步职业展开水平。

  1.高灰熔点煤种适用性技能研讨与运用。经过煤气化技能和配备的攻关，打破我省煤化工工业展开瓶颈，完结质料煤本地化。支撑临泉化工公司和北京航天万源煤化工集团公司协作，展开HT-L煤粉加压气化工业化演示设备研讨（即航天炉），研发建成具有自主知识产权的粉煤加压气流床气化工业演示设备，进步国内氮肥职业的技能进步。支撑淮化集团公司和我国化学工程集团公司、清华大学协作，展开甲醇制丙烯（FMTP）技能开发，制作年产3万吨循环流化床甲醇制丙烯工业实验设备，开发具有自主知识产权的甲醇制丙烯技能，以及展开煤基组成气制乙二醇等工业化实验。

  2.秸秆纤维素等生物质发酵转化技能。依托丰原集团及其发酵技能国家工程技能中心，加速秸秆纤维素和玉米芯归纳运用技能攻关，下降出产本钱，完结工业化。支撑丰原生化公司及其国家级生物技能研讨中心，运用其先进的、具有自主知识产权的生物发酵技能，开发基因工程菌，以及加大膜别离和色谱别离技能的研讨、开发和运用。支撑淮北矿业集团公司所属中润公司纤维素生物质直接液化工业化技能攻关，探究液化产品中丰厚的单环芳烃化合物如愈创木酚、羟基羧酸类、环戊酮醇类及纤维戊糖类等精密化工产品的别离，为纤维生物化工展开奠定根底。

  3.醋酸甲酯组成醋酐工艺技能。支撑皖维高科公司加大醋酸甲酯羰基化组成醋酐工艺技能，以及别离、精制等技能攻关，以聚乙烯醇出产过程中的副产品醋酸甲酯为质料，选用羰基化组成技能，制作年产5万吨醋酐出产线.“控失”型专用复合肥的研发和工业化。

  5.湿法磷酸制备食品级磷酸工艺技能。支撑六国化工公司开发运用湿法磷酸制备食品级磷酸，强化除杂工序，霸占出产设备设备质料难关，制作

  万吨/年水平级磷酸工业演示设备。6.细密复合膜钛白粉关键技能和工业化。支撑安纳达钛业股份有限公司与清华大学协作，展开细密复合膜钛白粉关键技能和工业化项目攻关，制作

  万吨/年高级金红石型钛白粉出产设备，进步产品附加值，代替进口。7.全生物降解塑料运用技能。支撑安庆和兴化工公司和清华大学协作，经过工艺改善进步

  的分子量，经过接枝和共聚反应调理其加工功能、力学功能，对PBS塑料成型加工特性进行研讨攻关，处理可降解塑料PBS加工时存在的可控温度区间小、可塑性大等问题，以满意不同范畴的运用要求。制作年产10000吨规划PBS出产线。一起，活跃推行运用先进适用技能，进步职业展开水平。一是支撑安庆石化公司展开油品质量晋级改扩建，进步原油运用率。二是支撑安徽国家农药剂型工程技能中心开发水涣散粒剂、水乳剂等技能含量高、环境友好农药新剂型。三是促进氮肥职业推行运用废水闭路循环等技能，加速质料道路和动力结构调整，将现有的15万吨尿素设备改造进步到

  万吨以上，支撑3—5个50万吨尿素出产设备制作。四是促进磷肥职业推行运用硫酸出产余热收回等技能，加强资源归纳运用，鼓舞施行“走出去”战略，树立安稳的磷矿资源供应途径。五是推行资源归纳运用和废弃物资源化技能，施行清洁出产，完结节能减排。四、方针办法

  （一）完善化肥储藏准则。加强冷季化肥储藏，树立健全科学合理的淡储旺供调控系统，保证供应，安稳价格。省级化肥储藏准则上从省内化肥出产企业投标收购。

  （二）推动省产化工产品出售。鼓舞省内轿车出产企业配套运用省产轮胎，以及其它橡胶制品；鼓舞农技部分推行运用省产农用化工产品；鼓舞外贸企业扩展省产化工产品出口。鼓舞工业界上下流企业加强协作，互利共赢。

  （三）加速施行严峻技能攻关。研讨拟定支撑前沿技能自主化、关键技能工业化和工程技能本地化的方针；鼓舞和支撑企业技能中心制作，进步自主立异才能，依托高校、科研院所和企业技能中心，推动产学研协作，加大本地煤炭加工、发酵酶等关键技能攻关，推动工业化脚步。加速优势技能和产品标准的拟定，施行品牌和标准化战略。大力培育和引入专业适用人才。

  项，总出资1250亿元，要点支撑契合国家工业方针、调整和复兴规划的要点工业、要点技能和要点产品，将国家调整和复兴石化工业作为我省石化工业调结构、上水平、争进位的一次严峻时机。（五）加速筛选落后产能。运用国家进步准入门槛、清洁出产审阅、施行不同电价等手法，加速筛选工艺技能落后、产品质量差、安全隐患大、环境污染严峻的落后产能。树立工业退出机制。鼓舞化肥企业加速改造晋级，上大压小，调整产品结构，施行尾气和余热的归纳运用。根据行政法规，筛选一批高污染农药剂型种类。

  （六）推动企业联合重组。鼓舞和支撑优势骨干企业与国表里有关企业展开战略协作及吞并重组，优化工业布局和上下流资源配备，加速要点项目的施行，开发高技能含量产品，进步工业集中度，增强竞赛力。引导大型动力企业与氮肥企业组成战略联盟，完结优势互补。鼓舞优势农药企业施行跨区域整合，努力完结原药、制剂出产上下流一体化。

  （七）推动工业集聚和园区化展开。以节能减排和展开循环经济为打破口，支撑合肥循环经济演示园、东至香隅化工园、和县精密化工基地加速展开，鼓舞安庆、无为、滁州、黄山、宿州等地化工园区和工业集中区的制作。强化环保，凸显特征，进一步进步化工工业集中度，进步出产技能水平，完结节能减排。

  （八）加大金融和资金支撑力度。执行国家和省里各项税费优惠方针；活跃争取银行支撑，加大信贷投入力度，用好信贷资金；加大择商选资，活跃接受工业搬运；支撑企业经过股票、企业债券、信任资金、引入国表里战略出资者等方法筹措制作资金。省工业结构调整等方针性资金对要点企业的煤化工项目给予支撑。

  （九）加强和谐辅导。进一步加强方针引导和宏观调控。对严峻项目布局和制作进行统筹和谐，防止盲目出资和重复制作。对新建、改扩建严峻项目一致安排和谐，密切协作，完结区域化工工业优势互补、共同展开。加强与国家职业主管部分的交流，为项目的施行发明时机和条件。

  （十）发挥职业协会效果。充分发挥职业协会在引导职业展开、信息咨询、公共服务、招商引资、和谐企业加强自律等方面的效果，标准商场秩序，阻止无序竞赛。支撑职业协会发挥政府、企业之间的桥梁和枢纽效果，为政府决议计划供应有用的工业咨询与方针主张，完结政府托付的各类职业办理性作业。

  省政府各有关部分要依照《规划》的作业分工，加强交流洽谈，密切配合，赶快制定和完善各项配套方针办法，保证完结石化工业调整和复兴方针。要树立部分联合发布信息准则，当令向社会发布工业调整和复兴的有关信息。各有关部分要当令展开《规划》的后点评作业，及时提出点评定见。

  各市、县要依照《规划》确认的方针、使命和方针办法，结合当地实践抓住制定详细执行计划，保证获得实效。各市、县要将详细作业计划和施行过程中呈现的新情况、新问题及时报送省经济和信息化委。

  省经济和信息化委、省展开变革委、省财务厅、省国土资源厅、省国税局、省银监局

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