中华人民共和国商务部公告2020年第50号

来源：欧宝体育网页版           发布日期：2022-12-07 21:49:07     |     浏览次数：124

　　依据《中华人民共和国反推销法则》（以下称《反推销法则》）的规矩，2019年7月29日，商务部（以下称查询机关）发布2019年第33号公告，决议对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚进行反推销立案查询。

　　查询机关对被查询产品是否存在推销和推销幅度、被查询产品是否对国内工业构成危害及危害程度以及推销与危害之间的因果联系进行了查询。依据查询成果和《反推销法则》第二十四条的规矩，查询机关作出开端判决（见附件）。现就有关事项公告如下：

　　查询机关开端确认，原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚存在推销，国内间甲酚工业遭到本质危害，而且推销与本质危害之间存在因果联系。

　　依据《反推销法则》第二十八条和第二十九条的规矩，查询机关决议选用确保金办法施行暂时反推销办法。自2020年11月6日起，进口运营者在进口被查询产品时，应依据本初判决议所确认的各公司的确保金比率向中华人民共和国海关供给相应的确保金。

　　物理化学特性：间甲酚在常温下一般为无色或淡黄色液体，有间甲酚气味，微溶于水，可溶于乙醇、、氢氧化钠等溶剂，可燃。

　　首要用处：间甲酚是重要的精密化工产品，可用于出产维生素E、杀螟松、倍硫磷、二氯苯醚菊脂、抗氧剂CA、染料DPA、树脂增塑剂、压敏燃料等显影剂、百里香酚、薄荷醇等，广泛运用于医药、农药、抗氧剂、染料、香料、杀菌剂、防霉剂等范畴。

　　自2020年11月6日起，进口运营者在进口原产于美国、欧盟和日本的间甲酚时，应依据本初判决议所确认的各公司的推销幅度向中华人民共和国海关供给相应的确保金。确保金以海关审定的完税价格从价计征，核算公式为：确保金金额=（海关审定的完税价格×确保金征收比率）×（1+进口环节增值税税率）。

　　依据《中华人民共和国反推销法则》（以下称《反推销法则》）的规矩，2019年7月29日，商务部（以下称查询机关）发布2019年第33号公告，决议对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚进行反推销立案查询。

　　查询机关对被查询产品是否存在推销和推销幅度、被查询产品是否对国内间甲酚工业构成危害及危害程度以及推销与危害之间的因果联系进行了查询。依据查询成果和《反推销法则》的规矩，查询机关作出开端判决如下：

　　2019年6月20日，原安徽海华科技股份有限公司（现更名为安徽海华科技有限公司，以下称恳求人）代表国内间甲酚工业正式向查询机关提起对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚进行反推销查询的恳求。

　　查询机关检查了恳求资料，以为恳求人契合《反推销法则》第十一条、第十三条及第十七条有关我国国内工业提出反推销查询恳求的规矩。一起，恳求书中包括了《反推销法则》第十四条、第十五条规矩的反推销查询立案所要求的内容及有关的依据。

　　依据上述检查成果及《反推销法则》第十六条的规矩，查询机关于2019年7月29日发布立案公告，决议对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚进行反推销立案查询。推销查询期为2018年1月1日至2018年12月31日（以下称推销查询期）。工业危害查询期为2016年1月1日至2018年12月31日（以下称危害查询期）。

　　在决议立案查询前，依据《反推销法则》第十六条规矩，查询机关就收到我国间甲酚工业反推销查询恳求书一事告诉了美国驻华大使馆、欧盟驻我国代表团和日本驻华大使馆。

　　2019年7月29日，查询机关发布立案公告，向美国驻华大使馆、欧盟驻华代表团和日本驻华大使馆正式供给了立案公告和恳求书的揭露文本。同日，查询机关将立案状况告诉了本案恳求人及恳求书中列名的外国企业。

　　在立案公告中，查询机关奉告利害联系方，可以通过商务部买卖救助揭露信息查阅室查阅本次反推销查询相关信息的非保密版别。

　　立案当天，查询机关通过商务部买卖救助揭露信息查阅室揭露了本案恳求人提交的恳求书的非保密版别及保密版别的非保密概要，并将电子版登载在商务部网站上。

　　在规矩时刻内，欧盟驻华代表团、北美沙索化学有限公司和美国沙索化学有限公司（以下合称“沙索公司”）、朗盛德国有限责任公司、安徽海华科技有限公司和浙江医药股份有限公司依照立案公告要求挂号参加查询。

　　2019年9月2日，查询机关发布《关于发放间甲酚反推销案相关查询问卷的告诉》，向利害联系方发放了《国外出口商或出产商查询问卷》、《国内出产者查询问卷》和《国内进口商查询问卷》，要求答卷企业在规矩时刻内提交精确、完好的答卷。同日，查询机关将查询问卷登载在商务部网站上，任何利害联系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询问卷。

　　在规矩时刻内，沙索公司和朗盛德国有限责任公司向查询机关恳求延期提交答卷并陈说了相关理由。经检查，查询机关赞同给予恰当延期。在规矩期限内，查询机关收到沙索公司、朗盛德国有限责任公司、安徽海华科技有限公司和浙江医药股份有限公司提交的查询问卷答卷。

　　依据《反推销法则》第二十条的规矩，2019年12月16日，查询机关发出了《关于间甲酚反推销案国内企业实地核对的告诉》。2019年12月23日至12月24日，查询机关赴安徽海华科技有限公司进行了初裁前实地核对。查询机关查询了被核对企业的出产现场，核对了企业提交材猜中的相关信息。

　　2020年4月27日，恳求人企业向查询机关提交了《间甲酚反推销案对美国推销幅度核算中存在影响价格可比性的非商场状况进行查询的恳求》。

　　2020年4月28日，查询机关将该恳求书放入揭露信息查阅室，一起书面告诉了美国各利害联系方，请其前往揭露信息查阅室查阅，并请其于2020年5月6日前提交谈论定见。在规矩时刻内，沙索公司恳求延期提交谈论定见并陈说了相应理由。经检查，查询机关赞同将谈论定见的截止日期延伸至2020年5月9日。在规矩时限内，美国政府和沙索公司提交了关于《间甲酚反推销案对美国推销幅度核算中存在影响价格可比性的非商场状况进行查询的恳求》的谈论定见。

　　2020年5月21日，查询机关向美国利害联系方发放《间甲酚反推销案非商场状况查询问卷》，请其于7日内将有关问卷答卷提交至查询机关。在规矩时限内，沙索公司恳求延期提交答卷并陈说了相应理由。经检查，查询机关赞同将答卷截止日期延伸至2020年6月3日。2020年6月3日，沙索公司提交了《间甲酚反推销案非商场状况查询问卷》答卷。

　　依据《反推销法则》二十三条的规矩，查询机关已将查询进程中收到和制作的本案一切揭露资料及时送交商务部买卖救助揭露信息查阅室。各利害联系方可以查找、阅读、摘录、复印有关揭露信息。

　　2020年7月20日，查询机关发布2020年第30号公告，决议将本案的查询期限延伸6个月，即截止日期为2021年1月28日。

　　物理化学特性：间甲酚在常温下一般为无色或淡黄色液体，有间甲酚气味，微溶于水，可溶于乙醇、、氢氧化钠等溶剂，可燃。

　　首要用处：间甲酚是重要的精密化工产品，可用于出产维生素E、杀螟松、倍硫磷、二氯苯醚菊脂、抗氧剂CA、染料DPA、树脂增塑剂、压敏燃料等显影剂、百里香酚、薄荷醇等，广泛运用于医药、农药、抗氧剂、染料、香料、杀菌剂、防霉剂等范畴。

　　恳求人建议，美国存在导致被查询产品及同类产品出产本钱和价格歪曲的非商场状况，美国商场同类产品的本钱和价格不能作为公正比较的根底。详细非商场状况包括：美国政府从国家安全战略的高度拟定动力工业方针，通过法则、方针和一系列扶持办法影响和干涉了煤炭、石油、天然气、页岩油和页岩气及电力等资源的装备，歪曲了化工产品商场的竞赛条件，导致下流产品的本钱和价格遭到了歪曲；美国政府还通过301条款对来自我国的相关进口化工产品加征额定关税，进一步歪曲了美国相关化工产品的商场竞赛条件；美国沙索公司作为美仅有的间甲酚出产企业，占有商场分配方位，具有操控间甲酚价格的才能。上述要素归纳效果于美国的被查询产品同类产品商场，导致被查询产品同类产品的出产本钱和价格被非商场要素歪曲，违背了正常商场水平。依据上述原因，恳求人恳求查询机关对影响美国商场被查询产品同类产品价格可比性的非商场状况进行查询，以确保确认正常价值中所运用的出产本钱和价格数据未遭到歪曲，具有可比性。

　　美国政府在对非商场查询恳求的谈论定见中建议，我国反推销法则法规没有供给任何法则根底或许程序依据支撑商务部承受非商场状况查询恳求、建议查询或在推销幅度核算中采纳非商场状况的办法。利害联系方无法事前预见这种查询的存在和影响，因而无法谈论这种举动的合法性并提交有意义的观点和论据。这种做法与世贸安排《反推销协议》第6.2条的要求抵触。商务部应当回绝该非商场状况的查询恳求。

　　沙索公司在对非商场查询恳求的谈论定见中建议，榜首，恳求人未能征引任何法则法规依据来支撑其建议的非商场状况查询要求。美利害联系方被掠夺了世贸安排《反推销协议》第6.2条规矩的进行辩解、保护利益的时机。第二，依据世贸安排《反推销协议》第2.2.1.1条的规矩和世贸安排上诉安排在相似案子中的判决，即便查询机关确认了非商场状况存在，也不得以此为理由回绝运用应诉企业正常账簿和记载中的本钱与价格数据。此外，查询机关要求公司供给关于非商场状况的不必要信息，添加了企业的担负，违反了世贸安排《反推销协议》第6.8条的规矩。第三，恳求人关于美国油气和煤炭商场存在歪曲的指控与现实不符。注重动力安全和支撑根底技能研制是世界社会遍及做法，美国政府也并未束缚石油、天然气和煤炭的出口，恳求人也未能证明该指控与间甲酚本钱和价格歪曲间的因果联系，只是列举了美国政府的一些和动力相关的立法、方针。第四，恳求人关于美国政府低于充沛对价供给电力的建议缺少依据。

　　查询机关对上述定见进行了检查，查询机关以为，《中华人民共和国对外买卖法》第四十一条规矩，其他国家或许区域的产品以低于正常价值的推销办法进入我国商场，对已树立的国内工业形本钱质危害或许发生本质危害要挟，或许对树立国内工业形本钱质阻挠的，国家可以采纳反推销办法，消除或许减轻这种危害或许危害的要挟或许阻挠。《反推销法则》第三条规矩，推销，是指在正常买卖进程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国商场。对推销的查询和确认，由商务部担任。恳求人建议的美国商场中存在的非商场状况有或许影响本案被查询产品及同类产品的首要出产要素投入，被查询产品及同类产品出产本钱歪曲，对终究产品间甲酚的本钱和价格有严峻影响。《反推销法则》第六条规矩，对进口产品的出口价格和正常价值，应当考虑影响价格的各种可比性要素，依照公正、合理的办法进行比较。因而，依据上述规矩，一起鉴于恳求人提交的相关恳求契合外表依据要求，查询机关决议对这些或许影响正常价值核算的要素进行查询，并向美国各利害联系方发放了查询问卷。

　　在规矩时限内，沙索公司向查询机关提交了答卷。除此以外，查询机关未收就任何其他美国利害联系方的答卷。沙索公司建议，公司不参加美国煤炭、石油、天然气、页岩油和页岩气的出产，也不是电力企业，为回应查询机关对这些信息的要求，公司依据尽其所知规划内的信息进行了答复。

　　经开端检查，沙索公司在答卷中对查询问卷的部分问题未予答复或仅供给了网站链接，未能依照问卷要求供给完好、精确的答卷内容。据此，查询机关无法通过沙索公司答卷取得关于被查询产品地点职业及其上游原资料和动力职业的一切相关信息。查询机关以为，查询问卷所要求的信息均与确认被查询产品的出产及本钱直接相关，除答卷的沙索公司外，其他美国利害联系方也收到问卷，有充沛时刻和时机完结答卷以供给信息，但其他美国利害联系方并未提交答卷。因而，关于沙索公司答卷中未按要求进行答复的这部分内容，查询机关在初裁中暂决议依据《反推销法则》第二十一条的规矩，在现已取得的现实和可取得的最佳信息的根底上进行检查和评价，其间包括恳求人提交的资料和查询机关所把握的其他相关现实信息。

　　恳求人建议，间甲酚的上游首要质料煤焦油（粗酚或间对甲酚）和异丁烯与煤炭、石油和天然气出产亲近相关。在上游质料的资源装备中，美国政府发挥了无足轻重的效果。美国政府通过立法、方针拟定的办法，完结对煤炭、石油和天然气等战略性资源的全体规划和高度操控，推动了相关产品的产值添加和价格下降，对整个美国经济构成了根本性的歪曲。

　　沙索公司在答卷中宣称，因为公司不参加美国煤炭、石油、天然气、页岩油和页岩气的出产，该部分问题和公司不相关，因而公司没有答复相应问题。其他美国利害联系方未提交答卷或作出回应。

　　经开端检查，查询机关以为，美国政府通过立法、工业规划和方针、补助扶持办法以及进出口操控等办法，完结了对煤炭、石油、天然气、页岩油和页岩气等根底性职业的干涉、操控、束缚和办理，在资源装备中发挥了重要的影响。

　　美国对石油、天然气、煤炭进行操控和束缚的政府部分或公共安排包括美国联邦动力办理委员会、动力部、环境保护署、内政部海洋动力办理局、内政部土地办理局、内政部安全和环境执法局、内政部自然资源收入办公室、印第安人业务局动力和矿藏开发部、运送部管道和有害物质安全办理局等部分。在州一级包括德克萨斯州环境质量委员会、德克萨斯州铁路委员会、宾夕法尼亚州环境保护局等安排。美国政府进行操控、束缚触及到立法包括：《天然气方针法》；《原油暴利税法》；《归纳预算调整法》；《动力方针法》；《纳税人减负法》；《动力独立和安全法》；《美国清洁动力安全法》；《复兴与再出资法》；《未来动力安全蓝图》；《归纳拨款法》；《矿藏租借法》；《美国联邦陆上石油和天然气租借改革法》；《外大陆架土地法》；《多项矿藏开发法》；《国家环境方针法》；《联邦土当地针和办理法》；《联邦石油和天然气专营权办理法》；《联邦石油和天然气税的简化和公正法》等。

　　恳求人建议，美国长时刻以来将“动力独立”或“动力安全”上升到国家安全的战略高度，因而历届政府均竭尽全力地推广干涉和影响本乡动力出产的方针。长时刻履行这种工业方针严峻歪曲了美国的动力出产和供给。

　　沙索公司在答卷中宣称，因为公司不参加美国煤炭、石油、天然气、页岩油和页岩气的出产，该部分问题和公司不相关，因而公司没有答复相应问题。其他美国利害联系方未提交答卷或作出回应。

　　经开端检查，查询机关以为，美国政府长时刻以来将“动力独立”、“动力安全”上升到国家安全的战略高度，为完结其动力方针方针，对动力职业有着全面、体系的工业规划。美国政府通过立法、拟定方针的办法，不断加强对动力职业的办理、束缚和鼓舞，以完结对战略型资源的全体规划和高度操控，影响了资源装备，歪曲了美国的动力出产和供给。

　　美国政府一直以来注重“动力独立”和“动力安全”，这清晰体现在历届美国政府发布的《国家安全战略陈述》（以下称“陈述”）中。例如，2006年的陈述中，美国政府指出“咱们的归纳动力战略把削减对外国动力的依靠放在优先方位”。2010年的陈述中，美国政府在“国家安全战略概述”部分即着重“削减对外国石油的依靠”。2015年的陈述中，美国政府再次着重“促进动力安全”，“有必要促进动力燃料、来历和道路的多样化，鼓舞本乡动力供给。在美国内部完结更大的动力安全和独立是尽力的中心”。2017年的陈述中，清晰提出了“拥抱动力分配（方位）”和“促进动力出口”，继续推动页岩气革新，支撑煤清洁技能的开展和立异，重振美国煤炭工业。

　　早在上世纪70年代，美国联邦政府就先后拟定一系列法则，比方1978年《天然气方针法》、1980年《原油暴利税法》、1992年《动力方针法》、1997年《纳税人减负法》等，通过各种补助方针税收减免来扶持页岩气、页岩油等非常规动力的开发和出产，鼓舞开发煤炭的非燃料用处，包括运用煤炭的副产品加工成化工产品以及煤气化等。进入本世纪，美国政府对动力职业的办理和束缚全面加强，2005年美国联邦政府拟定了新的《动力方针法》，清晰将油页岩作为新式战略资源的方位，指令动力部和谐促进油页岩资源商业性开发，对相关油气公司进行税费减免等许多优惠，并授权美国内政部为煤气化项目供给借款担保。2007年，美国联邦政府拟定了《动力独立和安全法》。2009年，美国联邦政府相继发布了《复兴与再出资法》、《美国清洁动力安全法》，对职业具有指导意义，清晰支撑添加石油天然气出产供给，削减对进口石油的依靠。2011年，美国联邦政府发布《未来动力安全蓝图》，着重“美国的石油和天然气是国家动力规划的重要组成部分。它们的开展可以确保国家动力安全以及国家经济的开展”。为确保美国未来动力供给和安全，美国政府提出了三大战略：一是添加国内油气开发和出产，引领全球动力清洁、安全供给；二是向顾客供给更多挑选，下降本钱开销和动力消费；三是鼓舞清洁动力技能立异。在蓝图中，美国联邦政府方案采纳“辨认公有土地的挖掘区域”、“为油气出产供给鼓舞机制”、“拟定区域开展战略”、“鼓舞担任任的天然气开发行为”等办法，并建立相应的政府机关来对这些行为进行监督和办理。

　　美国动力职业的工业规划对美国动力职业开展、资源装备、动力出产企业运营活动和出产本钱、商场供给和商场价格影响显着，美国石油、天然气、页岩气的产值均大幅添加。依据美国动力信息署的核算，2009至2018年，石油产值从19.3亿桶添加至39.8亿桶；天然气由26万亿立方英尺添加至37万亿立方英尺；页岩气由31亿立方英尺添加至220亿立方英尺，其间页岩气的添加最显着。而且，在以上工业方针的影响下，美国国内石油、天然气的出产除满意其国内消费需求外，现已开端向国外商场很多出口。以天然气为例，2018年美国国内总消费量为30万亿立方英尺，供过于求部分则首要面向国外商场。

　　恳求人建议，煤炭是美国重要的石化动力，是美国完结“动力独立”和“动力安全”的重要保障，美国政府向来十分注重关于煤炭挖掘和运用等方面的鼓舞和扶持，通过拟定相关法则方针和其它一系列扶持办法，在资源装备中发挥了重要的影响，构成了煤炭（包括煤焦油）职业商场歪曲，不能合理反映正常的商场状况。

　　沙索公司在答卷中宣称，因为公司不参加美国煤炭的出产，该部分问题和公司不相关。因而公司没有答复相应问题。其他美国利害联系方未提交答卷或作出回应。

　　经开端检查，查询机关以为，美国政府通过拟定相关法则方针和施行一系列扶持办法，在资源装备中发挥了重要的影响，完结了对煤炭（包括煤焦油）职业的干涉、操控、束缚，构成了煤炭（包括煤焦油）职业商场歪曲。因为被查询产品的最首要的原资料为从煤焦油中提炼出来的粗酚或间对甲酚，煤炭价格对间甲酚的本钱和价格具有严峻影响。

　　美国联邦土地上的煤矿土地租借需通过竞标的办法进行。美国粉河范畴占有全国煤炭出产44%，美国联邦政府具有该区域简直一切煤矿，由美国内政部联邦土地办理局担任粉河流域的煤矿租借。美国动力经济与金融剖析研讨所的一份陈述显现，因为联邦土地办理局仅承受很少的竞赛性报价租借要约，煤矿租借竞标缺少竞赛，使得租借恳求人以显着低于商场公正价格的水平取得煤矿土地的租借挖掘权，而且以非竞赛的办法接连租借土地，给煤炭出产商带来了不公正的优势。一起，联邦土地办理局还在1990年撤销了粉河流域作为正式“煤炭出产区”的方位，避免恪守相应的区域体系办理流程规矩。这些要素导致了煤矿土地租借价格的下降。据美国动力经济与金融剖析研讨所核算，30年来，土地租借价格的下降为粉河流域的煤炭出产商节省了近300亿美元的挖掘本钱，每吨煤炭挖掘本钱下降2.59美元。

　　查询机关开端以为，美国政府在首要煤炭产区粉河流域的土地租借竞标程序和撤销“煤炭出产区”方位的决议下降了煤炭出产本钱，构成了美国煤炭商场的歪曲。

　　美国政府长时刻支撑煤炭挖掘、燃料转化或煤气化方面的研讨。2005年《动力方针法》和2009年《美国复兴与再出资法》出台了多个煤炭职业相关扶持办法，包括清洁煤炭动力方案、清洁动力项目、煤炭及相关项目、联邦煤炭租借、化石动力-煤炭及相关技能项目、化石动力-煤炭挖掘技能的研讨与开发、动力方针税收优惠-出资清洁煤炭设备的税收优惠、化石动力研讨与开发等。据经济合作与开展安排（OECD）核算，2005年至2011年，美国政府对煤炭相关研制赞助每年超越10亿美元，2016年和2017年相相关邦财务赞助约为每年6.5亿美元。

　　查询机关开端以为，美国政府的扶持办法改变了煤炭出产相关技能，影响了煤炭企业的出产和运营活动。

　　美国联邦政府和各州政府通过很多的优惠方针支撑和鼓舞煤炭的出产和出资。据英国海外开展研讨所的的陈述《G20煤炭补助—追寻政府对式微职业的支撑》中的核算，2016年美国对煤炭职业的税收鼓舞办法金额为20.72亿美元，2017年为16.76亿美元。

　　在联邦政府层面，美国联邦政府通过规矩勘探和开发费用抵扣、按超出本钱的比例计提矿源折耗、煤矿特许运用费被视为本钱利得、清洁煤设备出资税收抵免、扫除残疾煤矿工人的特别利益、矿山安全设备和矿山救援训练税收抵免、代替燃料出产税收抵免、精炼油税收抵免、印第安部落土地采煤税收抵免等鼓舞办法，支撑和鼓舞煤炭出产出资。据估计，上述鼓舞办法为美煤炭厂商每年节省超越20亿美元的本钱。

　　美国各州也出台了许多对煤炭出产出资方面的扶持办法，如：北达科他州革除了煤炭挖掘税和职业煤炭营业税；西弗吉尼亚州施行薄层煤减税；肯塔基州规矩了薄层煤税收抵免、煤炭运送费用抵扣、按超出本钱的比例计提矿源折耗、代替燃料或气化设备的营业税优惠；宾夕法尼亚州规矩了煤炭废物处理设备税收抵免、资源租借的不动产转让税革除、出产代替动力的税收抵免。

　　出于动力独立和动力安全考虑，美国于20世纪70年代开端发动大平原煤制天然气项目。美国政府曾向该项目运营方大平原气化联营公司供给15.4亿美元的借款担保。在该公司1985年宣告破产后，美国政府连带偿还了16.4亿美元的债款。1986年美国动力部以10亿美元的账面价取得了该项意图一切权，并于1988年转让了该项目，一起付出1.2亿美元现金作为项目运营费用。现在该项目仍在运营中，除出产煤制天然气外，也向商场供给了价格优惠的煤焦油等副产品。

　　查询机关开端以为，美国政府通过参加和操控美国大平原煤制天然气项目，干涉了天然气和煤焦油的出产和供给，构成了天然气和煤焦油商场的歪曲。

　　在美国政府上述办法的影响下，美国煤炭及相关产品商场资源装备遭到影响。美国动力信息署的核算显现，美国煤炭价格由2012年的38.11美元/吨下降至2018年的32.69美元/吨，降幅达14%。美国煤炭价格的下降，必定带动下流煤焦油价格的跌落，然后影响了间甲酚的本钱和价格。

　　恳求人建议，间甲酚的首要质料之一异丁烯与石油、天然气出产亲近相关。美国政府通过立法、方针拟定等办法，包括将页岩油和页岩气作为新式战略资源、进出口操控、价格操控等，影响了石油、天然气及间甲酚上游质料的资源装备，构成间甲酚原资料商场存在歪曲的景象。

　　沙索公司在答卷中宣称，因为公司不参加美国相关产品的出产，该部分问题和公司不相关。因而公司没有答复相应问题。其他美国利害联系方未提交答卷或作出回应。

　　经开端检查，查询机关以为，美国政府通过立法、方针拟定等办法，影响了石油、天然气及间甲酚上游质料的资源装备和价格。因为间甲酚的首要原资料异丁烯与石油、天然气出产亲近相关，其价格对间甲酚的本钱和价格具有严峻影响。

　　美国政府对石油商场准入进行了严厉的监管，首要包括从业资历的确认检查，安排油气资源勘探、开发的投标和许可证的发放。一起，《天然气法》第7部分发布了联邦动力委员会（现为联邦动力办理委员会）对从事天然气出售的公司或转售和内陆运送的公司在商场准入上的统辖权。联邦动力办理委员会通过发布公共便当和必要性证书，同意天然气公司运送和出售天然气。

　　查询机关开端以为，美国政府对石油商场准入和天然气出售、运送准入进行了管控，影响了商场的资源装备效果。

　　关于石油，美国联邦政府于1975年出台《动力方针和保护法》，严厉束缚美国原油出口，直到2015年12月美国联邦政府出台《2016年归纳拨款法》才正式免除长达40年的原油出口禁令。可是，依据《2016年归纳拨款法》的规矩，出口解禁不是无条件的、彻底商场化的，仍遭到美国政府的严厉操控，束缚办法包括：美国政府仍可依据其他法则（如《动力方针和保护法》、《国家紧急状况法》等）规矩束缚出口；美国总统可以在必定条件下对原油出口施加许可证束缚或许其他束缚；美国仅答应石油公司出口轻质原油，而重质原油的出口依然遭到美国政府的束缚。关于天然气，依据现行的《天然气法》，未经联邦动力办理委员会的同意，任何人不得进出口天然气。任何单位进出口天然气，应向联邦动力办理委员会提出恳求。

　　查询机关开端以为，美国政府对石油和天然气施行进出口操控，严峻搅扰了石油和天然气的正常买卖,并对其商场价格构成了歪曲。

　　在石油价格方面，美国政府在施行严厉的商场准入操控和出口操控根底上，对石油出售价格严厉监管，手法首要包括：监管管道输油公司的运营和费率、管道服务和敞开，监控管道运送价格，拟定费率和价格公式，提出最高限价和最低限价等。在天然气价格方面，在商场准入操控和出口操控的根底上，依据美国《天然气法》，一切天然气的价格和收费由联邦动力委员会担任监管，除非联邦动力委员会另行告诉，任何天然气公司都不得改变天然气的价格和收费。在《天然气法》的监管下，下流用户只能以操控价格从受操控的天然气安排购买天然气。

　　查询机关开端以为，美国政府通过上述运送和出售费率监管、批阅统辖等办法，对美国石油和天然气价格的构成构成干涉，导致相关产品价格遭到歪曲，不能反映出正常的商场状况。

　　在联邦政府层面，美国政府出台了一系列对油气职业技能开展的扶持办法，依据美国政府向世界买卖安排提交的补助通报，1977年美国政府发布《动力部安排法》，授权动力部化石动力办公室担任化石动力研讨开发项目和商业化运作，2013年和2014年用于天然气技能研讨开发的经费别离为1390万美元和2060万美元；2005年美国《动力方针法》规矩联邦政府将在未来10年内每年出资4500万美元用于天然气研制，并授权动力部可以向适用高档动力技能商业项目供给借款担保，2014年该项意图付出金额为2000万美元； 1986年《美国税收法典》授权对石油、天然气等燃料的研制费用施行税收减免，2013年和2014年该项目减免额别离为5.5亿和2.4亿美元。美国联邦政府也出台了一系列对油气出产的扶持办法。美国《原油暴利税法》、《动力方针法》等拟定了对天然气等动力的补助方针；1995年美国联邦政府和国会一致下降深海挖掘权费用；依据美国政府向世界买卖安排提交的补助通报，美国政府答应向高风险勘探的出产者和小型出产者施行所得税减免，2013年和2014年该项目减免额别离为5.3亿和6.6亿美元。

　　在美国各州政府层面，各州政府也发布和施行了一系列鼓舞方针，如：德克萨斯州政府自1992年以来，对页岩气开发免征出产税，施行每立方米3.5美分的州政府补助（占州政府全年税收的7.5%）。这些补助方针与联邦政府的方针并不抵触，在很大程度上鼓舞了石油天然气公司对页岩资源进行开发。依据经济合作与开展安排（OECD）和世界动力署（IEA）的“化石燃料补助数据库”的核算，2016年，美国各州向石油和天然气工业供给了总额超越22亿美元扶持资金。

　　查询机关开端以为，美国政府对石油、天然气、页岩气、页岩油及相关资源装备的干涉和扶持，影响了油气职业的出产和运营，影响了油气职业的出产出资，影响了正常的商场供求联系和价格水平，歪曲了油气商场。

　　在美国政府上述办法的影响下，石油、天然气等商场价格遭到影响，美国石油价格由2011年的3.054美元/加仑下降至2018年的2.119美元/加仑，降幅达31%。天然气工业价格由2011年的5.13美元/千立方英尺下降至2018年的4.2美元/千立方英尺，降幅达18%。

　　恳求人建议，美国政府存在低于充沛对价供给电力的行为，美国电力商场遭到了歪曲，美国同类产品以及上游原资料的出产商可以以不合理贱价取得燃料动力。

　　沙索公司在答卷中提交了美国发电、输电和配电范畴布景信息和相关安排状况，介绍了美国动力部、动力信息署、联邦动力办理委员会等部分责任和电力监管状况，供给了美国电力职业的相关数据以及美国政府对电力出口办理状况和对电价的监管状况。答卷提及《美国动力部2014-2018年战略方案》等美国政府对电力职业的规划文件，以及《联邦电力法》、《动力方针法》、《美国动力信息署电力年报2016》等电力职业相关法则，但仅供给相关网站链接，未附证明文件。此外，沙索公司答卷也没有依照查询问卷要求供给美国国会对电力职业的拨款状况。其他美国利害联系方未提交答卷或作出回应。

　　经开端检查，查询机关以为，电力是被查询产品及上游石化质料的首要燃料动力，美国政府对电力职业存在监管和操控，对电力出口和电力价格进行操控，并向电力职业供给了很多资金支撑。

　　美国的电力职业差异为三大细分商场：发电、输电和配电。依据发电厂地点地的特定州或区域的监管类型，发电厂一般会将其电力输出出售到动力批发商场。美国的输电线路由出资者具有的共用事业公司、独立输电公司或当地政府实体一切。当地配电公司可由出资者具有的共用事业公司、区域电力合作社、当地市政当局或市政当局为当地配电而建立的实体一切。联邦动力办理委员会（FERC）担任监管州际电力出售和电力批发出售，零售由向顾客供电的地点州进行统辖，并担任通过相应机制拟定输电线路运用费率。

　　美国动力部、动力信息署和联邦动力办理委员会是触及美国电力职业办理的首要政府安排。美国动力部首要担任美国联邦政府动力方针拟定、动力职业办理、动力相关技能研制等。动力信息署定时发布有关动力的出产、储藏、需求、进出口和价格的周、月、年度陈述以及专题陈述，是美国动力数据及其剖析猜测的首要信息来历。联邦动力办理委员会首要担任监管州际电力的传输和批发买卖，检查电力公司的某些并购和公司业务，在有限状况下检查电力传输设备的选址恳求，对私家、市政和州的水力发电项目发布许可证和进行检查，通过强制性牢靠性规范保护高压州际传输体系的牢靠性，预警和查询动力商场，监管与电力相关的环境事宜，通过收取罚金等手法施行操控要求等，其首要功能是通过恰当的操控和商场手法，协助顾客以合理的价格取得牢靠、有功率和可继续的动力供给。

　　美国电力职业需求履行的法规包括《联邦电力法》、《清洁空气法》、《国家有害空气污染物排放规范》、《温室气体陈述方案》、《发电厂汞和有毒空气污染物排放规范》、《电力公共事业煤炭焚烧残留物处理法规》、《国家污染物排放消除体系-现有设备的冷却水进水结构制作要求和榜首阶段设备批改要求的终究法规》、《蒸汽发电的排放指南和规范》、《国防出产法》、《联邦电力办理和开展法》、《公共事业控股公司法》、《公共事业办理方针法》、《发电厂和工业燃料运用法》、《水电监管功率法》等。

　　因为联邦和州监管安排对电力职业的统辖权进行了差异，美国电力商场的战略规划和资源需求遭到许多方面的规制。美国联邦政府1935年出台《共用事业法》，包括《共用事业控股公司法》和《联邦电力法》，在20世纪30年代树立起对电力工业的操控机制，对运营程序、价格和进入进行全面操控。尽管后期通过《动力方针法》、联邦动力办理委员会第888号和第889号法则以及《动力方针法则2005》等方针逐渐铺开电力商场的许多束缚，但也进一步阐明美国联邦政府现实上通过系列的方针、法则或长时刻规划来完结其对电力工业的一切权和操控权，影响美国电力工业和商场的开展方向。

　　查询机关开端以为，美国电力商场的战略规划和资源需求并不是彻底的商场导向，而是由美国政府安排监管和操控。

　　从美国向国外出口电力需求得到美国动力部（DOE）的事前同意。相同，在为了将电力输出美国而需求制作设备的状况下，动力部有必要发布总统特许，同意这些设备的制作和运营。动力部同意程序的首要意图是用以确保拟议的出口不会对电力体系的牢靠性发生负面影响。美国关于输入美国的电力则不进行操控。

　　查询机关开端以为，美国联邦政府直接介入干涉美国电力的出口买卖，美国的电力出口遭到了束缚，影响了美国电力资源的商场装备。

　　美国电力价格须受美国联邦动力办理委员会或州共用事业办理委员会的办理。美国联邦动力办理委员会详细担任跨州输电企业输电价格监管，各州共用事业办理委员会担任本辖区配电价格监管。首要定价程序包括企业提交核价恳求，依法核定输电价格，定时和不定时调整输电价格和听取利益相关方定见等。

　　美国电力公司包括私营电力公司和非私营电力公司，其间，非私营电力公司包括联邦电力公司和当地共用电力公司和电力合作社。联邦电力公司由联邦政府一切，当地公共电力公司归当地政府一切。非私营电力公司的电价由公司办理委员会自行拟定，公司办理委员会是最高领导安排，担任包括电价在内的一切办理业务。委员经政府录用或选举发生，许多委员由政府官员兼职。非私营电力公司拟定电价的方针和根本原则常见于公司相关法则或规章中，可以归纳为：①为公司正常运营供给必要的资金支撑；②不答应以盈余为方针；③拟定尽或许低的电价；④反映实践供电本钱的一起尽或许坚持终端电价的安稳、便于了解和履行；⑤公正对待各类用户；⑥有利于节省动力和保护环境。

　　查询机关发现，美国的非私营电力公司实践上不以盈余为方针，而会拟定尽或许低的电价，尽管拟定进程中考虑了供电本钱，但其终究原则是尽或许地坚持电价的安稳。因而，美国的非私营电力公司的电力价格并没有彻底实在地反映正常商场价格。

　　美国政府对私营电力供给商施行一系列的操控和批阅。归纳起来，首要包括：①动力部严厉操控美国电力出口，任何人从事电力出口有必要取得政府同意。②联邦动力办理委员会对州际电力的传输和批发买卖进行监管，检查电力公司的某些并购和公司业务，在有限状况下检查电力传输设备的选址恳求，对私家、市政和州的水力发电项目发布许可证和进行检查，通过强制性牢靠性规范保护高压州际传输体系的牢靠性，预警和查询动力商场，监管与电力相关的环境事宜，通过收取罚金等手法施行操控要求等。③州监管委员会的监管内容更多，除了批阅电力产品以及输电和配电服务价分外，还对供给企业的融资、债券、环境合规方案、服务地域规划、项目制作、收买新设工厂和设备等进行监管，还可以对一切供给企业的定价和操作建议查询。

　　联邦动力监管委员会首要通过两种办法对私营电力企业的定价进行批阅。一种是依据商场的办法，另一种是传统的依据本钱的办法。选用哪种办法取决于电力出售地点区域的竞赛环境。假如电力企业显着不具有独占实力或该企业的商场实力将被削弱，联邦动力监管委员会就选用依据商场的办法。在竞赛不充沛且电力企业具有商场实力的区域，联邦动力监管委员会选用传统的依据本钱的办法避免电力企业运用商场实力收取过高的电价。

　　查询机关开端以为，美国政府部分是监管和批阅部分，其政府功能将被包括在其监管或许批阅规范里予以完结，并通过电力供给商详细施行。无论是私营电力公司还对错私营电力公司，政府的功能是确保动力供给的价格顾客可承受且安全、牢靠，政府正是通过多方面监管和批阅，确保了供给商供给价格可承受和安全、牢靠的电力。在缺少满意竞赛、公司具有商场分配力的区域，美国联邦动力办理委员会运用以本钱为根底的传统办法来阻挠其行使商场分配力并收取过高的电价。在评价价格提议时，美国联邦动力办理委员会有必要避免公司为获取利益而向顾客收取过高费用，一起确保公司回收其费用并有时机取得合理的本钱回报率。查询机关取得的开端信息显现，美国的电力公司确认电力价格时并不能彻底依照商场状况来拟定，美国的电力价格不能完结反映其商场价格。

　　恳求人建议，美国政府通过301等相关条款对进口自我国的间甲酚及出产间甲酚的首要原资料异丁烯、间对甲酚加征高额额定进口关税，导致美国间甲酚首要原资料异丁烯和间对甲酚的商场遭到了非商场要素的搅扰，严峻打乱了相关产品的商场供求联系和价格机制，不能反映间甲酚正常、合理的本钱和价格。

　　沙索公司在答卷中建议公司未从我国进口间对甲酚和异丁烯，因而没有答复相关问题。其他美国利害联系方未提交答卷或作出回应。

　　经开端检查，查询机关发现，《1974年美国买卖法》、《1988年归纳买卖与竞赛法》规矩了301条款。在301条款授权下，美国政府可以采纳单边举动，通过间断减让、采纳关税或进口束缚、束缚授权等办法，束缚其他国家的买卖行为，终究保护美国的利益，该条款歪曲了商场竞赛条件。2018年以来，美国政府通过301等相关条款对来自我国的价值超越2000亿美元的许多进口产品加征进口关税，间甲酚首要原资料异丁烯、间对甲酚皆在纳税产品清单之中，额定进口关税税额高达30%（现在降为25%）。2020年9月，美国上述301办法被世贸安排专家组确认违反了世贸规矩。

　　查询机关开端以为，美国政府对间甲酚及其首要原资料加征正常关税之外的高额额定关税，构成了买卖壁垒，导致美国间甲酚首要原资料异丁烯和间对甲酚的商场遭到非商场要素的搅扰。美国商场间对甲酚和异丁烯的供求及价格遭到了严峻歪曲，不能反映正常、合理的间甲酚出产本钱。

　　恳求人建议，美国政府通过立法、方针拟定及一系列鼓舞办法，终究完结了对煤炭、石油、天然气和电力等各种根底性资源装备的干涉，导致这些产品商场遭到歪曲，使得其下流的间甲酚产品本钱及价格违背正常商场水平。

　　沙索公司在谈论定见中指出，美国政府实践上对石油、天然气出口的束缚逐渐放宽,且注重动力安全和支撑根底技能研制是世界社会的遍及做法，不能据此简略得出商场歪曲定论。恳求人的指控不契合现实，且未能论说动力商场歪曲与间甲酚及其原资料价格歪曲之间的因果联系。

　　经开端检查，查询机关以为，美国政府在煤炭、石油、天然气和电力等资源装备范畴中发挥了重要影响，并通过立法、方针拟定及一系列鼓舞办法，终究完结了对煤炭、石油、天然气和电力等各种根底性资源装备的干涉，构成美国石油、天然气等动力产品供给量的大幅上升和价格下降，以及美国的煤炭和电力价格不能合理反映正常的商场竞赛条件。鉴于煤炭、石油、天然气和电力等资源是战略性和根底性的工业，渗透到美国的整个经济范畴中，因而其价格的歪曲必定对下流工业的本钱和价格构成歪曲。在本案中，煤炭（煤焦油）是出产间对甲酚的上游原资料，石油、天然气是出产异丁烯的上游原资料。间对甲酚和异丁烯是出产间甲酚的首要原资料，电力是出产间甲酚的首要燃料动力。美国间甲酚出产商以不合理的贱价取得上游原资料和燃料动力，导致其间甲酚的本钱和价格也遭到相应歪曲。

　　恳求人建议，美国沙索公司是美国仅有一家间甲酚出产企业，对美国间甲酚商场具有较强的操控力，或许导致美国商场间甲酚供需及价格方面的歪曲，因而不能合理反映正常商场竞赛条件下间甲酚的合理价格。

　　沙索公司在答卷中供认沙索是美国国内仅有出产商的现实，但并未进一步供给问卷所要求的信息。其他美国利害联系方未提交答卷或作出回应。

　　查询机关经开端检查发现，没有依据显现间甲酚有可代替产品，间甲酚构成一个单一的产品商场。间甲酚商场是典型的寡头商场，全球仅有少量几个国家的企业把握间甲酚出产技能，美国沙索、欧盟朗盛和日本三井是首要出产厂商。而沙索公司是美国国内已知的仅有的间甲酚出产商。数据显现，美国未从国外进口间甲酚，沙索公司占有了美国内间甲酚产品悉数商场比例，没有外部产品与沙索公司出产的间甲酚产品构成商场竞赛。考虑到进入商场的难度、商场比例、商场竞赛条件等要素，开端信息显现，沙索公司在全球或美国国内美国间甲酚商场中具有分配方位和较强的操控力。

　　关于沙索公司对全球或美国内间甲酚商场的操控是否导致其本钱和价格的歪曲，有待进一步查询。在初裁中，查询机关暂不对此进行确认。

　　综上，查询机关对美国煤炭、石油、天然气、页岩油、页岩气、电力以及间对甲酚和异丁烯等商场的非商场状况进行了查询。

　　开端查询成果显现，美国通过专门的政府或公共部分对煤炭、石油、天然气、页岩油、页岩气、电力等资源施行各个方面的操控和束缚办法，包括通过立法和方针制定推广专门的工业规划和战略、施行进出口操控、供给很多资金支撑等全方位加强对动力职业的办理、束缚和鼓舞，搅扰了资源装备，影响了上述动力商场的供求联系和价格水平。此外，美国对我国相关产品采纳的301办法进一步歪曲了美国间对甲酚和异丁烯等产品的商场。

　　间甲酚的首要原资料为间对甲酚和异丁烯，首要燃料动力为电、蒸气等，占间甲酚总出产本钱比例90％左右。间对甲酚一般是由煤焦油别离得到，而煤焦油是煤炭工业的重要产品。异丁烯一般是由天然气、石油等产品裂化所得的丁烯异构体混合物别离所得。用于发电的自然资源（比方天然气、煤炭等）都不同程度遭到了美国政府的补助和支撑，电力的商场准入和价格遭到美国政府的严厉监管和操控。可见，间对甲酚、异丁烯和电力与上游产品煤炭、石油、天然气联络亲近，煤炭、石油、天然气价格的改变，必定会传导至间对甲酚、异丁烯和电力，然后影响间甲酚的本钱和价格。

　　因而，查询机关在初裁中暂确认，美国石油、天然气、煤炭、电力、间对甲酚和异丁烯等商场存在非商场状况。

　　北美沙索化学有限公司和美国沙索化学有限公司一起提交了答卷。上述两公司建议，北美沙索化学有限公司向美国国内和我国的非相关客户出售由美国沙索化学有限公司出产的间甲酚。经开端检查，查询机关暂决议在初裁中将上述两公司视为一个全体，确认推销及推销幅度状况。

　　查询机关开端检查了公司被查询产品和同类产品规划及类型差异状况。公司建议其出产间甲酚分为两种类型，其间类型A产品对我国出口并在美国国内商场出售，类型B产品只在美国国内商场出售。公司还建议将类型B产品从本次被查询产品规划中扫除。

　　查询机关经检查发现，公司答卷显现，公司差异类型B的规范仅是依据美国国内某客户对产品杂质的含量的特别要求，但公司并未阐明类型差异规范和办法，也没有依据显现两种类型产品在出产投入物、制作设备和工艺流程、出产本钱等方面存在显着差异。第二，公司答卷信息显现，其对外出售的多笔类型A产品的特定杂质剖析目标均满意类型B产品的规范，阐明该公司在出售环节并未清晰差异两者，这进一步标明两者之间不存在显着差异。第三，该公司出产的一切间甲酚产品在物理化学特性、出产工艺及用处均未超出本次被查询产品规划。鉴此，查询机关决议在初裁中暂不承受公司的类型差异和扫除建议，并将公司出产的被查询产品和同类产品确以为单一类型产品。

　　推销查询期内，公司在美国国内出售同类产品的数量占同期向我国出口出售被查询产品数量的比例超越5%，契合作为确认正常价值根底的数量要求。推销查询期内，公司国内同类产品均直接出售给非相关客户。经检查，查询机关决议在初裁中暂依据公司悉数美国国内出售作为确认正常价值的根底。

　　查询机关开端检查了公司提交的出产本钱及出售、办理和财务费用数据。关于出产本钱，依据公司提交的答卷信息，该公司首要收购初始原资料出产中心产品，再由中心产品出产被查询产品和同类产品，出产进程包括提纯、别离等多道工序，而且还产出多种联产品。该公司答卷显现，用于出产被查询产品和同类产品的异丁烯悉数自美国国内收购，别的两种首要初始原资料悉数自其坐落海外的相关公司收购。经检查，该公司未依据问卷要求供给相关进口原资料在美国国内的商场价格；公司在表6-1-1中填写的原资料查询期总耗用量与填写的同期收购数量、期初库存和期末库存之间不能勾稽，且未阐明发生不一致的原因；公司未按问卷要求填写联产品状况，以及被查询产品和联产品之间分摊出产本钱的办法和理由；公司未按问卷要求分商场填写被查询产品及其同类产品的出产本钱和费用数据。综上，查询机关以为，公司陈述的本钱数据不能实在精确合理反映其本钱状况。

　　经检查，美国国内原资料异丁烯存在非商场状况，其价格遭到歪曲，别的，公司没有完好、精确地提交被查询产品及同类产品的原资料本钱。依据《反推销法则》第二十一条的规矩，查询机关决议在初裁中暂不选用公司答卷陈述的异丁烯本钱数据，而是选用推销查询期内美国自其他国家进口异丁烯的到岸价，对被查询产品和同类产品的出产本钱进行调整。

　　关于公司自海外相关公司进口的别的两种原资料，查询机关通过比较推销查询期内美国自其他国家进口上述原资料的到岸价与公司答卷填写相关进口收购价格，以为后者因为遭到相相联系的影响，不能精确、合理地反映美国国内正常的商场价格，公司以上述两种进口原资料的相关收购价格记载的本钱不能合理反映被查询产品及同类产品的出产本钱。依据《反推销法则》第二十一条的规矩，查询机关决议在初裁中暂不选用公司答卷陈述的相关进口原资料本钱数据，而是选用推销查询期内美国自其他国家进口上述原资料的到岸价，对被查询产品和同类产品的出产本钱进行调整。

　　关于出售、办理和财务费用，查询机关在初裁中暂依照公司在表6-5中填写的数据对被查询产品和同类产品的三项费用进行分摊。

　　依据上述调整后的出产本钱和费用数据，查询机关对公司同类产品在美国国内是否存在低于本钱出售进行了测验。经检查，推销查询期内公司国内同类产品低于本钱出售的数量占其国内悉数出售数量的比例超越20%。依据《反推销法则》第四条的规矩，查询机关暂决议以公司扫除低于本钱出售部分的国内出售作为确认正常价值的根底。

　　查询机关开端检查了公司向我国出口出售被查询产品的状况。推销查询期内，公司的被查询产品悉数直接向我国非相关客户出售。依据《反推销法则》第五条的规矩，查询机关暂决议以直接向我国非相关客户出售的价格作为确认出口价格的根底。

　　依据《反推销法则》第六条的规矩，为公正合理比较，查询机关对公司影响价格可比性的调整项目逐个进行了检查。

　　关于正常价值调整项目，经开端检查，查询机关决议暂承受公司对内陆运费、包装费用等调整项意图建议，并追加调整了信誉费用。

　　关于买卖环节调整，经检查，因为公司仅在表4-2的部分买卖中填写了调整金额，并未阐明买卖环节的差异及对本钱和费用的影响，查询机关决议在初裁中暂不予承受。

　　关于出口价格调整项目，经检查，查询机关决议暂承受公司建议的出厂装卸费、世界运送费用、港口装卸费、包装费用等调整项目，并追加调整了信誉费用。

　　2019年7月29日，查询机关对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚建议反推销查询。当日，查询机关告诉了美国驻华使馆。同日，查询机关将立案公告登载在商务部网站上，任何利害联系方均可在商务部网站上查阅本案立案公告。立案后，查询机关给予各利害联系方20天的挂号应诉期，给予一切利害联系方合理的时刻获悉立案有关状况。立案后，查询机关将查询问卷登载在商务部网站上，任何利害联系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询问卷。

　　查询机关尽最大才能告诉了一切已知的利害联系方，也尽最大才能向一切已知利害联系方提示不合作查询的成果。关于查询机关已尽告诉责任但没有供给必要信息合作查询的公司，查询机关依据《反推销法则》第二十一条的规矩，在现已取得的现实和可取得的最佳信息根底上判决其推销幅度。查询机关比较剖析在查询中取得的信息，沙索公司的推销幅度可以较为精确、合理地反映美国对我国出口被查询产品状况。查询机关决议，在初裁中暂依据该公司的信息确认其他美国公司的推销幅度。

　　查询机关开端检查了该公司被查询产品和同类产品的产品规划和类型差异状况。该公司建议被查询产品和同类产品系单一类型产品。经检查，查询机关决议在初裁中暂承受该公司建议。

　　查询机关开端检查了该公司欧盟内出售状况。经检查，推销查询期内，该公司在欧盟内出售同类产品的数量占同期向我国出口被查询产品数量的比例超越了5%，契合作为进一步确认正常价值的根底的数量要求。

　　查询机关开端检查了该公司相关买卖的状况。推销查询期内，该公司的欧盟内出售有部分出售至非相关客户，部分出售至相关客户。经检查，公司同类产品出售至相关客户和非相关客户的价格差异较大，相相联系显着影响了价格。经检查，查询机关决议在初裁中暂以扫除相关买卖后的公司同类产品国内出售作为确认正常价值的根底。

　　查询机关开端检查了该公司提交的出产本钱和费用数据。关于出产本钱，该公司答卷显现，推销查询期内，该公司出产被查询产品和同类产品的原资料悉数收购自非相关公司。该公司在表6-1-1填写的单位原资料收购价格和在表6-4中填写的单位原资料本钱之间存在较大差异，且公司未能阐明呈现差异的原因。经检查，查询机关决议在初裁中暂以该公司填写的原资料收购价格确认出产被查询产品和同类产品的原资料本钱。关于公司填写的其他出产本钱数据，查询机关在初裁中暂决议予以承受。关于出售费用、办理费用和财务费用及其他费用数据，该公司在答卷表6-6、6-7和6-8别离填写了相关费用，但未依照问卷要求阐明费用的核算进程与详细分摊办法。经检查，查询机关决议在初裁中暂以推销查询期内被查询产品和同类产品的出售收入金额占公司悉数收入金额的比例分摊相关费用。

　　查询机关依据上述确认从头核算欧盟内出售的同类产品的本钱和费用，并对该公司在欧盟内出售是否存在低于本钱买卖的状况进行了开端检查。经检查，推销查询期内该公司欧盟内同类产品低于本钱出售数量占其欧盟内悉数出售数量的比例超越了20%。依据《反推销法则》第四条的规矩，查询机关暂决议以扫除低于本钱出售的欧盟内出售作为进一步确认正常价值的根底。

　　查询机关开端检查了该公司向我国出口出售被查询产品的状况。推销查询期内，该公司直接向我国非相关客户出口被查询产品。依据《反推销法则》第五条的规矩，查询机关暂决议以该公司与我国非相关客户的买卖价格作为确认出口价格的根底。

　　依据《反推销法则》第六条的规矩，为公正合理比较，查询机关对该公司影响价格可比性的调整项目逐个进行了检查。

　　关于其他需求调整的费用,经检查,查询机关以为,公司答卷未就其建议供给相关证明文件,且未能证明该调整项目影响了正常价值和出口价格的公正合理比较,因而决议暂不承受该公司的其他费用调整建议。

　　经检查，查询机关决议暂承受该公司建议的发票扣头、售前仓储、内陆运送、信誉费用、佣钱等调整项目。

　　查询机关检查了该公司陈述的出口价格调整项目。经开端检查，查询机关决议暂承受该公司世界运费、信誉费用、佣钱等调整项目。

　　2019年7月29日，查询机关对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚建议反推销查询。当日，查询机关告诉了欧盟驻华代表团。同日，查询机关将立案公告登载在商务部网站上，任何利害联系方均可在商务部网站上查阅本案立案公告。立案后，查询机关给予各利害联系方20天的挂号应诉期，给予一切利害联系方合理的时刻获悉立案有关状况。立案后，查询机关将查询问卷登载在商务部网站上，任何利害联系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询问卷。

　　查询机关尽最大才能告诉了一切已知的利害联系方，也尽最大才能向一切已知利害联系方提示不合作查询的成果。关于查询机关已尽告诉责任但没有供给必要信息合作查询的公司，查询机关依据《反推销法则》第二十一条的规矩，在现已取得的现实和可取得的最佳信息根底上判决其推销幅度。查询机关比较剖析在查询中取得的信息，恳求书供给的信息可以较为精确、合理地反映欧盟对我国出口被查询产品状况。查询机关决议，在初裁中暂依据该信息确认其他欧盟公司的推销幅度。

　　2019年7月29日，查询机关对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚建议反推销查询。当日，查询机关告诉了日本驻华大使馆、三井化学株式会社和本州化学工业株式会社。同日，查询机关将立案公告登载在商务部网站上，任何利害联系方均可在商务部网站上查阅本案立案公告。立案后，查询机关给予各利害联系方 20 天的挂号应诉期，给予一切利害联系方合理的时刻获悉立案有关状况。立案后，查询机关将查询问卷登载在商务部网站上，任何利害联系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询问卷。三井化学株式会社和本州化学工业株式会社未提交答卷。

　　查询机关尽最大才能告诉了一切已知的利害联系方，也尽最大才能向一切已知利害联系方提示不合作查询的结果。关于查询机关已尽告诉责任但没有供给必要信息合作查询的公司，查询机关依据《反推销法则》第二十一条的规矩，在可取得现实的根底上判决其推销幅度。因为三井化学株式会社和本州化学工业株式会社在规矩时限内未提交答卷，查询机关比较剖析在查询中取得的信息，以为恳求书供给的信息可以较为精确、合理地反映日本对我国出口被查询产品状况。在初裁中，查询机关决议暂依据该信息确认上述日本公司的推销幅度。

　　2019年7月29日，查询机关对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚建议反推销查询。当日，查询机关告诉了日本驻华大使馆。同日，查询机关将立案公告登载在商务部网站上，任何利害联系方均可在商务部网站上查阅本案立案公告。立案后，查询机关给予各利害联系方20天的挂号应诉期，给予一切利害联系方合理的时刻获悉立案有关状况。立案后，查询机关将查询问卷登载在商务部网站上，任何利害联系方可在商务部网站上查阅并下载本案查询问卷。

　　尽最大才能向一切已知利害联系方提示不合作查询的结果。关于查询机关已尽告诉责任但没有供给必要信息合作查询的公司，查询机关依据《反推销法则》第二十一条的规矩，在可取得现实的根底上判决其推销幅度。因为其他日本公司在规矩时限内未提交答卷，查询机关比较剖析在查询中取得的信息，以为恳求书供给的信息可以较为精确、合理地反映日本对我国出口被查询产品状况。查询机关决议，在初裁中暂依据该信息确认其他日本公司的推销幅度。

　　依据《反推销法则》第六条的规矩，查询机关在考虑了影响价格的各种可比性要素的根底上，依照公正、合理的办法，将正常价值和出口价格调整至出厂水平进行比较。在核算推销幅度时，查询机关将加权均匀正常价值和加权均匀出口价 上一篇：粗酚职业股票有哪些？粗酚上市公司名单一览 下一篇：山东潍焦集团有限公司