赤峰市政府作业陈述（2023年1月2日 王旺盛）

来源：欧宝体育网页版           发布日期：2023-07-17 03:51:54     |     浏览次数：169

  现在，我代表市公民政府，向大会陈述作业，请予审议，并请市政协委员和其他列席的同志们提出定见。

  曩昔的一年，面临扑朔迷离的国际国内形势、艰巨深重的变革展开安稳使命，全市上下坚持以习新时代我国特征社会主义思想为统领，坚决遵循党中心“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”全体要求，承压负重、稳中求进，集合“五个展开定位”，全力加速“六个赤峰”建造，经济社会完结平稳健康展开。估计全市区域出产总值完结2200亿元，添加3.5％；500万元以上固定财物出资完结689亿元，添加6.5％；社会消费品零售总额完结619亿元，添加1％；一般公共预算收入完结114亿元，下降9.8％；城乡居民人均可支配收入别离为39715元、16425元，同比别离添加6％和7.5％。

  一年来，咱们顶住下行压力，战胜重重困难，经济运转态势平稳向好。施行要点项目628个，完结出资747亿元。全面履行国家、自治区厚实稳住经济一揽子方针办法，先后拟定出台稳经济38条办法、稳房地产29条方针，推出优化营商环境100条、高质量展开方针清单200条。累计缓退税费59亿元，发放稳岗返还资金、一次性留工练习补助1.76亿元。全市银职业安排累计处理延期还本2790户、延期付息207户。活跃展开“我为企业找商场”、助企纾困活动，推动98家规上企业扭亏为盈、稳产运转。

  一年来，咱们集合转型晋级，全力提质增效，现代工业系统加速构建。工业方面，中唐特钢精品钢、久日新资料等48个工业项目竣工投产。得丰焦化、富邦铜业等125个技改晋级项目顺畅施行。研讨拟定新动力工业展开思路和规划布局，策划申报一批商场化并网和百万千瓦新动力大基地项目。7个总装机100万千瓦会集式保证性并网新动力项目有序推动。施行5个工业开发区根底设备行进工程，新建、盘活标准化厂房142万平方米。农牧业方面，新建高标准农田102.5万亩。粮食产值接连10年坚持在100亿斤以上，荷斯坦奶牛、西门塔尔乳肉兼用牛存栏打破31万头。“热诚峰味”农产品区域共用品牌正式发布。新增赤峰明绿豆、龍香大米等“绿色食物”农产品161个。赤峰市农牧科技工业园建成投用。服务业方面，安排展开各类促消费活动1000余场次，完结出售收入28.5亿元。发放电子消费券、各类补助1.53亿元，消费撬动比到达1∶13。红山区电商基地建成运营。中欧班列“赤峰号”顺畅开行，跨境电商进出口额完结3.2亿元。施行文旅工业要点项目71个、完结出资22亿元。喀旗马鞍山村、松山区大乌良苏村当选第四批全国村庄旅行要点村。市文旅集团挂牌建立。全市金融安排存借款余额别离添加15％和6％。

  一年来，咱们完善根底设备，优化功用配套，城乡相貌得到有用改善。成功建立物业办理服务监督渠道，419个老旧小区完结物业办理全掩盖。施行总出资168.8亿元的中环路快速化改造、玉龙大街分车带归纳改造等66项中心城区根底设备项目。新改扩建供水、供热、雨污分流等管网68.6公里。改造乡镇棚户区240套、老旧小区247.6万平方米。省道505线十家至大坝沟、丹锡高速公路梧桐花互通等干线工程建成通车，经棚至乌兰布统高速公路、省道504线五十家子至林西等项目加速施行，开工建造530公里村庄公路。集通铁路电气化改造工程顺畅推动，林白铁路复工建造。玉龙新机场投入运用。跨区域调水支线工程、东台子水库工程有序推动。中燃向阳至赤峰天然气长输管道主体工程建成竣工。施行村庄复兴项目884个，完结户厕改建1万户。

  一年来，咱们杰出维护优先，强化系统办理，生态安全屏障继续筑牢。完结市级疆土空间规划编制，科学划定“三区三线％的疆土面积划入生态维护红线。中心城市优秀天数份额97.4％，国考断面优秀水体份额87.5％，土壤环境坚持全体安稳。全年造林26.6万亩、种草108万亩、防沙治沙60万亩、水土流失归纳办理173万亩。第一轮中心环保督察及“回头看”反应问题悉数完结整改，自治区环保督察反应问题整改完结率到达99.3％。严厉履行国家和自治区“双碳”战略，推动施行“碳达峰十大举动”。深化土地归纳整治，消化批而未供土地1.62万亩，处置搁置土地1.41万亩。

  一年来，咱们深化变革敞开，优化营商环境，展开动力生机加速闪现。国企变革三年举动圆满完结，重组混改获得实质性展开。??我国·赤峰人力资源服务工业园发动运营。引进急需紧缺专业技能人才和双一流博士、硕士185人。新增国家和自治区级立异渠道3家。京蒙（亦庄·赤峰）科创工业园开工建造。58项答应事项完结“市县同权”无差别处理、119个“一件事一次办”集成服务全面铺开。企业批阅事项全程网办份额行进到62.6％。新注册企业全程电子化挂号占比到达97％。顶格推动招商引资，“一中心两专班”有用运转，“8＋18”工业集群工业链机制进一步优化晋级，成功举行“赤子峰会”、京津冀招商引资推介会、“出资赤峰·共赢未来”招商引资网签大会，全年引进签约项目730个，到位国内区外资金332亿元。

  一年来，咱们坚持以人为本，行进保证水平，民生福祉愈加富裕厚重。发放创业担保借款超1亿元。新增乡镇作业1.8万人，农牧民搬运作业67万人，安顿退役军人203人。养老、低保、特困人员救助供养标准继续行进。医保DIP付费方法变革试点顺畅施行。中高考变革、“双减”作业稳步推动，19所校园建成投用，11所校园完结主体工程。赤峰大学创立获得实质性展开。市医院新城分院被列为自治区级区域医疗中心，市儿童医院主体竣工，市残疾人康复中心发动建造。接连27年坚持“国家卫生城市”称谓。在全区首先完结10.6万吨农牧民冬天取暖用煤拉运保证使命。文物大数据渠道建成投用，辽上京国家考古遗址公园成功获批挂牌，武安州辽塔加固修理工程竣工查验，赤峰博物馆南馆敞开试运营。《赤峰市文明志》《赤峰回忆》《赤峰市地名文明丛书》等系列丛书完结撰写。全民健身公共服务系统建造有序推动。民族联合行进演示市创立作业获得重要展开。

  一年来，咱们严守安全红线，着力防风化险，社会全局坚持调和安稳。深化展开工矿企业、交通运输、乡镇燃气、运营性自建房等职业范畴和场所部位危险危险专项整治，排查发现问题全面清零，出产安全事端起数和逝世人数别离下降69.2％、67.4％。继续加强食药安全监管，建立食物安全“两个职责”，冷链食物、非冷链物品完结监管追溯全掩盖。厚实展开“化积案、治重访、促安稳”攻坚举动，中联办交办信访事项化解率99.8％，265个房地产遗留问题得到妥善处理。严密详尽做好各范畴危险防备化解作业，严厉打击各类违法犯罪活动，八类首要刑事案件和命案发案数完结“双下降”，社会治安继续向好。科学有用应对多轮疫情冲击，全人群全程免疫接种率到达87.7％。累计派出26批816名医务人员驰援吉林、呼和浩特、乌兰察布等区域，捐献各类物资价值近1000万元。

  各位代表，曩昔的一年，咱们深化遵循履行党的二十大精力，自觉把党的领导履行到政府作业各范畴各环节各方面，政府本身建造全面加强。修订《政府议事决议方案规则》，政府决议方案科学化、标准化、民主化水平不断行进。集合处理“三多、三少、三慢”问题，拟定作业提质提速提效16条硬办法，立异推动督考一体作业机制，鼓舞干部担任作为，推动作业见实收效。259件人大代表主张、362件政协委员提案悉数办复，满意率到达100％。会集展开粮食购销、公共资源买卖、疫苗收购、加油站批阅等范畴以案促改专项整治，“五个大起底”举动完结阶段性方针使命。退役军人、普法宣扬、社会科学、未成年人维护、工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈悲等作业稳步展开，民族宗教、国防发动、人防消防、审计计算、机关业务、外事侨务、档案史志、气候地震等作业获得新效果。

  各位代表，2022年是极不普通的一年，获得这样的效果实属不易、成之惟艰。这是习新时代我国特征社会主义思想科学指引的效果，是自治区党委政府刚强领导、协助支撑的效果，是市委联合带领全市公民斗争斗争、开拓进取的效果，是市人大、政协及社会各界有力监督、鼎力相助的效果。

  在此，我代表市政府，向为统筹推动疫情防控和经济社会议开作出重要奉献的广阔医务作业者、公安民辅警、社区作业者、应急救援人员、新闻作业者、工程建造者、志愿者、党员干部以及全市父老乡亲，致以崇高的敬意！

  向人大代表、政协委员、各派、工商联、无党派人士、各公民团体、中区直驻赤各单位，以及驻赤公民指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，表明诚心的感谢！

  各位代表，高枕无忧，思则有备。站在新时代，面临党的二十大提出的新使命新要求，咱们有必要认清形势、读懂自己、做足预备，在推动我国式现代化进程中交好赤峰答卷。对照安稳经济大盘的新应战，咱们有必要直面的是，受展开环境杂乱严峻、疫情重复延宕等多重要素叠加影响，全市区域出产总值、社会消费品零售总额等经济方针尽管坚持平稳添加，但未能完结年头预期方针，特别是因为减税降费、留抵退税、煤炭长时间协议价格等原因，一般公共预算收入呈现较大降幅。对照高质量展开的新要求，咱们有必要正视的是，工业链条短、层级低，倚能倚重问题杰出，抵挡商场危险才能不强；出资结构不合理，对房地产出资依靠程度大，支撑工业高质量展开的大项目、好项目缺乏；科技、人才、资金等要素保证不强，营商环境仍需进一步优化。对照公民大众的新等待，咱们有必要认清的是，稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接的使命还非常深重，作业、教育、医疗、养老等公共服务资源还存在供应不充分、配备不均衡的问题，与公民大众的希望和要求还有距离。对照全面从严治党的新形势，咱们有必要警觉的是，一些党员干部攻坚克难的精气神缺乏，不敢担任、不肯担任的问题客观存在，报账认识、交卷认识、效果认识还需增强，改善风格仍然在路上。关于这些问题，咱们必定高度重视，采纳有用办法，实在加以处理。

  本年是遵循履行党的二十大精力局面之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是本届政府履职的要害之年，做好各项作业含义严重。

  本年政府作业的全体要求是：以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，深化遵循党的二十大精力，全面履行中心经济作业会议、自治区党委十一届四次五次全会和市委八届四次全会布置要求，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵循新展开理念，活跃融入和服务新展开格式，环绕履行“五大使命”，集合“双子星座”和“五个展开定位”要求，更好统筹疫情防控和经济社会议开，更好统筹展开和安全，全面提振商场决心，坚持不懈稳添加、调结构、强根底、促变革、惠民生，康复消费生机、激起经济动力、增强展开潜力，推动经济运转全体好转，完结质的有用行进和量的合理添加，加速建造区域性中心城市，全力推动现代化赤峰建造开好局、起好步。

  全市经济社会议开首要预期方针是：区域出产总值添加6％以上，一般公共预算收入添加6％左右，规划以上固定财物出资添加15％左右，社会消费品零售总额添加7％左右，城乡常住居民人均可支配收入别离添加7％和7.5％左右。

  着力稳住商场主体。全面履行国家稳经济大盘一揽子方针，加强方针供需对接，推动方针盈利直达快享。精准集合企业和职业展开需求，出台助企纾困若干方针办法，协助民营企业解难题、渡难关，安稳预期、提振决心。加强政金企对接，引导金融安排加大对制作业、中小微企业、村庄复兴等范畴支撑力度，发放普惠小微借款350亿元以上。抓好要点企业服务和培养，推动102家工业企业和45家限上买卖单位完结升规入统。仔细做好第五次全国经济普查作业。

  着力扩展有用出资。强力推动新建要点项目前期手续处理会集攻坚，保证456个新建项目按期开工，245个续建项目加速建造，全年完结出资1000亿元以上。全力加大专项债券、方针性金融工具等上级资金争夺力度。进一步健全完善“一中心两专班”运转机制，精准对接国家、自治区严重战略、严重规划、严重布局，继续策划、动态储藏一批根底性、支撑性、引领性的大项目好项目。

  着力推动精准招商。出台更有招引力的招商引资方针，优化完善“链长制”运转机制，依托精准招商归纳服务渠道和工业图谱，全力推动八大工业集群和18条工业链招商。借力北京经开区、海淀区等8个对口帮扶区和中化、三峡集团等7个央企国企对口帮扶单位，同步发挥在外“赤子”和外埠商会效果，深耕环渤海、珠三角、长江经济带，自动承受工业链全体搬运和相关工业协同搬运。立异办妥2023年“赤子峰会”和“出资赤峰·共赢未来”网签大会。全年签约项目1000个以上，到位资金380亿元以上。

  展开千亿级冶金工业。加大冶金上下游项目引进和施行力度，推动金通铜业二期、富邦铜业技改晋级等项目加速建造，力促正威铜产品深加工、远联钢铁冷轧镀锌二期等项目开工建造，钨钼合金、启辉氧化铝、宁保冶金等项目建成投产。履行国家新一轮找矿打破战略举动，活跃引进国内链主企业加大矿产资源勘探开发和增储上产力度，推动一批采选项目加速落地施行，年末前有色金属工业产值到达750亿元。

  打造千万千瓦级清洁动力基地。抢抓新动力展开“风口”，环绕国家、自治区战略布局和工业定位，加速推动新动力多场景运用、全工业链展开。推动右旗、阿旗等7个会集式保证性并网、宁城整县分布式光伏等项目建成投产，力促工业园区绿色供电、全额自发自用、火电灵敏性改造消纳新动力等9个自治区演示项目加速建造，新增新动力装机217万千瓦。发动右旗、东山工业园增量配电网工程建造，打造电价“凹地”，招引承受京津冀、长三角等区域要点工业搬运。加速各范畴新动力项目策划、储藏、申报、推动速度，活跃推动前景、中电建等风景制氢一体化演示项目和翁旗百万千瓦新动力大基地项目开工。加速推动“巴林—奈曼—阜新”500千伏输变电线千伏主变扩建等工程，行进区域电力外送才能。

  培养百亿级化工、医药、食物工业及电子信息和新资料等新式工业。推动大唐煤制天然气Ⅱ系列、明岳高端含氟新资料工业园等项目建成投产，大地云天硫钛磷资源归纳使用、国电化工重组等项目加速建造，引进施行一批生物化工和精细化工工业项目，年内化工工业产值打破100亿元。支撑现有医药企业引联重组、技能转化和科技研制，推动泰领海创生物三期、博恩药业等项目加速建造，行进雷蒙欣、天奇、丹龙等医药企业品牌闻名度，行进医药产品商场占有率，力求经过三年的尽力，医药工业产值打破百亿。活跃引进农牧业头部企业、百强企业，行进农畜产品精深加工水平，加速奶业全工业链展开，推动百亿级食物工业扩规提质。推动拓佳、恩沃、松山数创等工业园培优增效、延伸链条，加大配备制作、新资料、信息技能工业引进培养力度，加速打造百亿级新式工业集群。

  行进工业园区承载才能。完善园区投入机制，多渠道筹集资金，加强与华润集团协作，年内出资30亿元完善园区根底设备，新建、盘活标准化厂房140万平方米以上。设置专项奖赏资金，加强工业园区亩均效益、绿色低碳、科技立异等方针查核点评，推动园区高端化、绿色化、智能化展开。推广“区域评价＋标准地”形式，工业用地出让“标准地”占比到达30％以上。依照统一规划布局，推动具备条件的园区经过自治区化工园区评价确认。赤峰高新区产值安稳在千亿元以上，继续争夺晋升为国家级高新区。

  全力开释消费潜能。实在把康复和扩展消费摆在优先方位，支撑引导服务业商场主体展开各类促销活动，推动批发零售、住宿餐饮、文旅文娱等消费康复常态。支撑万达、帝豪、永业等要点商圈立异展开，打造中心城区及旗县城关镇特征商业街区。行进村庄牧区电商商场化水平，强化电商赋能传统工业，活跃拓宽直播经济，推动实体经济转型展开。大力培养展开文明构思、健康养老、商务会议等新式服务业，满意大众多元化消费需求。推动千禧、大福、蒙东农机等商场退城进园，加速农产品买卖、中药材、家具建材等专业商场建造，全力打造区域性物资收购中心，推动各类出产性服务业蓬勃展开。

  加速构建现代物流系统。完善快递服务网络，疏通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，打造从出产端到消费端的点对点直供物流配送系统。新改建物流园区仓储库10万平方米，打造区域性标准化仓储配送中心。加速电商快递协同展开，推动全市物流降本增效。发挥“跨境电商综试区”方针集聚优势，鼓舞企业在俄蒙等“一带一路”沿线国家建造海外仓。推动始发中欧班列“赤峰号”增量扩容，打造区域性集货中心，建造我国向北敞开的重要节点城市。

  力促文旅工业提标提效。环绕“一线一环一带”旅行展开格式，着力打造乌兰布统、七锅山等32个精品旅行景点，继续擦亮六张旅行主力。推动玉龙沙湖、道须沟争创国家5A级旅行景区。环绕克什克腾国际地质公园、辽上京国家考古遗址公园等景区景点，策划施行2—3个超级休闲文旅IP项目，建造“农文旅商”交融现代休闲旅行工业集合区。发挥市文旅集团效果，强化全市文旅资源整合、资本运作、业态引领、品牌统筹。高标准办妥2023年全域旅行高质量展开大会。全年旅行收入添加12％以上。

  继续稳固拓宽脱贫攻坚效果。严厉履行“四个不摘”要求，完善防返贫监测帮扶和联农带农机制，行进帮扶项目资金运用效益，加强扶贫财物办理，坚决避免呈现规划性返贫。加速推动村庄复兴绿色转型演示区建造，支撑阴河上游绿色转型演示区、锡伯河沿岸百公里农文旅交融展开实验工业带、科尔沁沙地归纳办理区首先破题，培树村庄复兴演示苏木乡镇12个、演示嘎查村115个。选取36个嘎查村作为“三变”变革试点先行先试，推动23个“三位一体”归纳协作安排完结有用运营，发动全市一切嘎查村资源财物底数摸排确认。

  全方位夯实粮食安全根基。严厉履行粮食安全党政同责，粮食播种面积只增不减，产值安稳在120亿斤以上。建造高标准农田74万亩。大力施行种业复兴举动，发动建造内蒙古东部作物种质资源库，创制新种质资源30份以上，新品种审定挂号10个以上。支撑松山区、敖汉旗展开制种主导工业。坚持化肥农药总用量负添加，继续行进畜禽粪污归纳使用率、废旧地膜回收率、秸秆有用使用率。

  加速建造绿色农畜产品输出基地。量体裁衣展开蔬菜、杂粮杂豆、中药材等特征农作物，新建及改造设备农业10万亩。深化施行奶业复兴举动，加速打造6个优质奶源基地，支撑传统乳制品出产加工企业扩能晋级、优化产品结构，年产牛奶80万吨。大力展开肉牛工业，打造“昭乌达肉牛”品牌，保证肉牛存栏打破340万头。培养市级以上农牧民专业协作社演示社30家以上。全方位宣扬推介“热诚峰味”农产品区域共用品牌，丰厚完善“1＋N＋M”区域共用品牌系统。支撑赤峰本乡国企参与良种繁育、胚胎移植、动物防疫等出产性服务业。引进一批龙头企业、智库外脑、技能专家、工业化服务安排进驻赤峰，助力农牧业转型晋级。

  施行村庄建造举动。加速完善村庄根底设备和公共服务系统，量体裁衣推动厕所革新、路途疏通、供水保证、数字村庄等8大工程，新改建村庄公路500公里、卫生厕所2.17万户，自来水普及率到达78％以上。厚实推动村庄牧区人居环境整治行进五年举动，完善日子废物收运处置系统，常态化展开村庄清洁举动，引导农牧民养成杰出卫生习惯，推动村容村貌全体行进。健全村庄办理系统，推广网格化办理、数字化赋能、精细化服务，打造92个村庄办理演示嘎查村，建造宜居宜业和美村庄。

  继续深化生态办理。施行要点区域大气污染联防联控，推动钢铁、焦化职业企业超低排放改造。强力推动水污染防治，标准整治入河排污口。新建矿山一概到达绿色矿山标准。活跃推动西辽河重要源流区山水林田湖草沙一体化维护修正工程归入国家项目盘子。完结营造林26.5万亩、修正退化草原37万亩、办理沙化土地60万亩以上，改造修正退化林分35万亩。第二轮中心环保督察反应问题整改完结率到达60％以上，自治区环保督察反应问题悉数清零。

  全面加强生态维护。加速“三区三线”“三线一单”效果落地运用。严厉履行河湖长、林草长制，加速信息化监管渠道建造。强化禁牧休牧、草畜平衡等准则刚性束缚，理顺林草法律系统，严厉打击损坏生态违法犯罪行为。深化西辽河流域量水而行、以水定需，推动农业用水缴费全掩盖。加速市旗乡三级疆土空间全体规划编制，推广“一张图”系统支撑规划全周期办理。抓好国家湿地公园、重要湿地和野生动植物维护，行进生态系统多样性、安稳性、继续性。

  推动绿色转型展开。厚实有序展开“碳达峰”举动，强化能耗强度标杆引导，严守工业准入门槛，新建项目严厉履行“两个先进”检查标准，完结钢铁、有色、化工等传统工业50个技改晋级项目，加速构建高效、清洁、低碳、循环绿色工业系统。展开节水控水举动，推动农业节水增效、工业节水减排、乡镇节水降损。倡议精约适度、绿色低碳日子方法，增强全民环保认识、生态认识。

  高标准施行城市更新。加速推动中心城区中环路快速化改造、供水管网互联互通、大温差供热管网等79个城市补短板项目，新改扩建城市路网15.6公里，新建供水管网28公里、供热管线套。活跃争夺国家海绵城市建造演示城市和北方区域冬天清洁取暖项目，打造宜居、耐性、才智城市。

  高水平运营办理城市。以创立全国文明城市为要害，常态化展开市容市貌、私搭乱建、扬尘污染等问题整治。加速“玉龙出行”智能泊车渠道建造，标准校园、医院、商超和农贸商场等要点区域泊车次序，行进城市精细化、才智化办理水平。运用商场化方法推动城市运营办理，拓宽工业展开空间。支撑国有企业、社会资本参与城市建造，施行日子废物、医疗废物、修建固废等城市废物处置项目，推动城市功用缺项与搁置资源有用适配，行进城市运营水平。

  高质量建造根底设备。加速推动省道219线线个项目前期作业，开工建造S28乌丹至天山高速公路、省道210线线线五十家子至林西完结主体工程，推动经棚至乌兰布统高速公路、国道508线线林东至下伙房公路建成通车。加速集通铁路电气化改造、林白铁路建造进展。赤峰至大板铁路客运注册运营，完善大板铁路纽带功用。争夺左旗、右旗通用机场建成投运。全面推动跨区域调水支线工程。活跃策划赤峰至承德蒙东区域进京高铁新通道，争夺省道219线线东六家至十家等公路项目归入国家、自治区“十四五”规划。继续改造行进城乡电网，建造高压配电线公里、低压线G网络掩盖广度和深度。继续推动千兆光纤网络和5G网络建造，年内新建5G基站800座以上。

  推动要点范畴变革。发动施行国有企业增效提质三年举动，企业混改与项目混改同步推动，落地新动力开发、市政管网建造等范畴混改项目20个以上，加速推动国企由功用性渠道向商场化运营实体转型，进一步行进运营效益和奉献度。加速城市各类特许运营权变革，政府和部分全力支撑赤峰本乡国企参与开发运营。深化财务事权与开销职责变革。统筹推动教育均等化、工业功用队伍建造、医疗卫生服务、公安警务机制、国防发动系统等变革使命。深化“五个大起底”举动，加速推动“僵尸企业”“僵尸项目”整理处置，盘活销号一切“半拉子”工程。

  施行立异驱动战略。深化推动“立异赤峰”建造，R＆D投入强度到达0.3％以上，建造赤峰市工业技能研讨院，策划筹建内蒙古有色金属实验室等科技渠道，用好村庄复兴研讨院、工业工业立异研讨院等渠道载体，加速推动科技效果转化。高标准推动赤峰市农牧科技工业园科技孵化、立异智能展开两个中心建造，充分发挥肉牛种源繁育基地、农业实验基地等9个基地效果，行进农牧业科技支撑才能和水平。加速“热诚小镇”建造，打造集农牧业立异研制、效果转化、文旅交融、研学实践等服务功用为一体的产城交融先导区。加速推动京蒙（亦庄·赤峰）科创工业园建造，打造反向飞地立异孵化器。施行立异型企业“双倍增”举动，鼓舞规上工业企业建立研制安排，有研制活动的规上工业企业到达60家以上，新增高新技能企业10家。支撑职业龙头企业与高校、科研院所、上下游企业协作组建立异联合体，经过“揭榜挂帅”等方法承受严重科研使命课题。推动我国·赤峰人力资源服务工业园建成自治区级园区。

  刻画全域敞开格式。履行自治区打造赤峰通辽“双子星座”布置要求，加速推动高铁新通道建造，加强农产品加工、生物制药、绿色新资料工业相关配套、功用互补，打造国家承受工业搬运协作演示区。抢抓国家区域协同展开战略，全方位加强与周边区域工业展开、科技立异、根底设备、人才交流练习等方面协作，加速建造内蒙古融入京津冀协同展开先行区。推动赤峰航空货运口岸敞开，策划推动衔接俄蒙海铁联运大通道，加速申建赤峰归纳保税区。

  继续优化营商环境。对标先进区域，在优化政务、诚信、商场、法治、金融环境方面构成一批准则性效果。扩展“容缺受理”“奉告许诺”适用范围，行进跨部分“一次办”集成服务水平。履行优惠方针“免审即享”、涉企服务“免证办”、工业项目“拿地即开工”等变革举动，发动政务大数据一体化建造，全方位利企便民。标准政府收购和公共资源买卖，行进12345热线服务水平。

  履行作业优先战略。加强新作业形状劳动者权益保证，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等要点集体作业帮扶和创业扶持。年内新增乡镇作业1.8万人，农牧民搬运作业65万人，保证零作业家庭坚持动态清零。加速建造赤峰公共实训基地。施行“创业赤峰”举动，加强创业园、创业孵化基地建造，推动每个旗县区至少建造1处零工商场，完结更多灵敏作业。

  健全社会保证系统。继续行进社会救助保证标准，完善分层分类的归纳救助系统。深化施行全民参保方案，城乡居民根本养老保险参保率安稳在90％以上，根本医疗保险参保率坚持在95％以上。履行重特大疾病医疗保险和救助准则，充分发挥医疗救助托底保证功用。结合村庄复兴战略，推广并完善村庄牧区居家养老新形式。发动中心城区养老服务演示中心、北部（克旗）区域中心养老院项目建造，行进托育服务普惠性。加大困难大众住宅保证力度，建造保证性租借住宅727套。全面履行妇女儿童展开大纲，实在保证妇女儿童、残疾人合法权益。继续推动殡葬变革，有方案地发动展开镇村级公益性骨灰安放设备建造。

  办妥公民满意教育。履行《赤峰市推动教育高质量展开施行定见》，加强师德师风建造，稳步施行中高考变革，稳固“双减”作业效果，行进课后服务质量。推动15所校园开工建造，保证11所校园建成投用，新增学位8500个，继续擦亮根底教育金字招牌。厚实推动职业教育提质培优展开，全力推动赤峰大学创立作业。加速推动素质教育转型，策划施行“热诚小镇”中小校园外教育归纳实践基地建造，拓宽校园教育空间，促进德智体美劳全面展开。

  行进公民健康水平。深化推动健康赤峰举动，尽力供应全方位、全生命周期健康服务。加速施行市医院新城区分院、市妇幼保健院等30个要点项目。加强与首都医科大学宣武医院等国内闻名医疗安排对接协作，引进社会资本参与，全场景策划建造区域医疗中心。加速推动严重流行症救治、中医蒙医康养等“六大中心”建造，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。立异医防协同、医防交融机制，增强严重突发公共卫生事件应对处置才能。统筹推动严密型城市医疗集团、旗县区医共体建造，展开“优质服务底层行”活动。拟定施行生育支撑方针配套办法，促进人口长时间均衡展开。大力展开爱国卫生运动，稳固国家卫生城市创立作业效果。履行新阶段疫情防控各项举动，强化医疗资源统筹，抓好晚年人和患根底性疾病集体防控，厚实做好疫苗接种，实在看护大众健康安全。

  昌盛展开文明作业。推动市图书馆文明归纳体、赤峰美术馆项目加速建造，发动施行市群艺馆项目，建造“玉龙书屋”32个、村庄文明礼堂试点10个。打造城市社区“15分钟健身圈”，推动格斯尔体育公园等4个项目尽快投用。深化施行中华文明探源工程，推动红山文明申遗，发动西拉沐伦河流域、老哈河流域考古查询。厚实做好文物维护和文明遗产维护传承作业，支撑巴林右旗申报国家级格斯尔文明生态维护区。有形有感有用推动铸牢中华民族共同体认识宣扬教育，建造主题体会馆，打造一批爱国主义教育实践基地。继续稳固双拥模范城作业效果。

  防备化解经济金融危险。强化政府债款监管，依法依规统筹盘活各类资金、财物、资源，加速化解债款存量，遏止隐性债款增量。加大抵债财物处置力度，清收压降不良借款，保险有序做好金融危险防备，保证不产生区域性系统性危险。优化房地产商场供需配备，满意大众刚性和改善性住宅需求，厚实做好保交楼、保民生、保安稳各项作业，因城施策拟定出台土地供应、公积金借款、房子出售等方面方针办法，促进房地工业良性循环和健康展开。

  继续抓好公共安全。常态化展开矿山、冶金工贸、消防等要点职业范畴危险排查办理，每个季度确认一个主题、处理一类安全出产范畴杰出问题，坚决遏止重特大事端产生。统筹后备力量应战和应急才能建造，推动应急救援指挥中心、应急物资储藏库、内蒙古中部应急救援基地、生命体会馆项目和民兵练习基地建造。加强消防职责系统建造，打通结尾消防“最终一公里”。履行最严厉的商场监管办法，保证公民大众饮食用药安全。

  全力维护社会安稳。统筹抓好“五治”交融，创立第一批全国市域社会办理现代化试点合格城市。坚持和展开新时代“枫桥经历”，立异对立胶葛排查化解机制，健全城乡社区办理系统，及时把对立胶葛化解在底层、化解在萌发状况。依法办理宗教业务，加强社会治安全体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会全局调和安稳。

  各位代表，站在新起点、猛进新征途、开立异局面，政府重担千钧。咱们必定紧记使命、砥砺前行，躬身实干、履职尽责，推动党的二十大精力在赤峰落地生根、开花效果。

  加强政治建造。坚持把学习遵循党的二十大精力作为当时和往后一个时期的首要政治使命，深化领会“两个建立”的决定性含义，学懂弄通习新时代我国特征社会主义思想，在保卫“两个建立”、饯别“两个维护”上作榜样，以政治建造引领行进航向。一直胸襟“国之大者”，坚决遵循履行党中心严重决议方案布置，集合习对内蒙古提出的“五大使命”和自治区赋予赤峰的“五个展开定位”，锚定市第八次党代会“六个赤峰”建造方针，细化使命举动、强化项目支撑、履行作业保证，凝心聚力抓展开、一个步骤抓履行，以实绩实效饯别政治忠实。

  坚持依法行政。深化遵循履行习法治思想，会前学法、带头尊法、自动遵法，自觉承受人大及其常委会法律监督、作业监督和政协民主监督。严厉履行严重行政决议方案程序规则，活跃约请大众代表、专家学者参与决议方案，标准进行危险评价，推动“开门决议方案”准则化。履行行政法律“三项准则”，推动公平文明法律，全面行进政府作业人员依法行政才能。

  铸造过硬身手。集合全面建造社会主义现代化的新使命、新要求，常态化加强干部学习练习，加速常识和观念更新，行进归纳素质和专业水平。战胜“机关化倾向”，推广“一线作业法”，引导干部投身经济展开、招商引资、项目建造主战场，深化到企业去、到一线去、到问题中去，在实践中摔打、在实战中锻炼，不断行进抓经济、上项目、促转型、保民生的才能身手。坚决做到“七个摒弃”，建立久远思想、杰出效果导向、敢于立异打破，推动更多作业进入全区全国先进队伍。

  狠抓作业履行。环绕自治区党委把内蒙古五个方面形象立起来的要求，以上率下标准、精简、提速，着力处理“三多、三少、三慢”问题，锚定方针抓履行、放开手脚抓履行、提速提效抓履行、领导干部带头抓履行，人人钉钉子、事事立刻办、件件有着落，在作业实践中查验干部担任作为。进一步强化报账认识、交卷认识、效果认识，对项目建造、招商引资、营商环境、生态建造等年度各项要点作业，逐个量化使命、细化举动、压实职责、清晰时限，构成“清单办理、台账推动、督考跟进、评价问效”的作业闭环形式，保证干一件成一件、履行一件销号一件。

  遵循廉洁底线。履行全面从严治党主体职责，深化推动政府系统党风廉政建造和反糜烂作业，加强批阅服务、行政法律、工程建造、公共资源买卖等要点范畴监管，守牢要点范畴、重要部分、要害岗位廉政底线，推动构成风清气正的政治生态。锲而不舍纠治“”，深化整治民生范畴“微糜烂”，用铁的纪律护航民生民利、铲除阻碍惠民方针履行的“拦路虎”。严控“三公”经费和一般性开销，把名贵资金用在展开重要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换来商场主体的“稳日子”、公民大众的“好日子”。

  各位代表，新起点呼喊新担任，新征途需求新作为。让咱们愈加严密地联合在以习同志为中心的党中心周围，在自治区党委政府和市委的刚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，真抓实干、联合斗争，为全面建造社会主义现代化国家、全面推动中华民族巨大复兴作出赤峰奉献！

  六个赤峰：市第八次党代会在往后五年展开方针中提出，要加速建造绿色赤峰、立异赤峰、敞开赤峰、法治赤峰、调和赤峰、清凉赤峰。

  商场化并网：指经过自建、合建同享调峰资源或购买服务等商场化方法履行并网条件，依照负荷需求添加并网规划。

  保证性并网：指依照年度非水电可再生动力电力最低消纳职责权重确认并网条件，要点用于支撑自治区经济社会高质量展开的要点工程。

  碳达峰十大举动：即动力绿色低碳转型举动、节能降碳增效举动、工业范畴碳达峰举动、城乡建造碳达峰举动、交通运输绿色低碳举动、循环经济助力降碳举动、绿色低碳科技立异举动、碳汇才能稳固行进举动、绿色低碳全民举动、各区域梯次有序碳达峰举动。

  “三变”变革：即经过变革立异，让村庄牧区的土地、劳动力、财物、自然风景等要素活起来，让资源变财物、资金变股金、农民变股东。

  三区三线：“三区”指乡镇空间、农业空间、生态空间三种类型的疆土空间。“三线”别离对应在乡镇空间、农业空间、生态空间划定的乡镇开发鸿沟、永久根本农田、生态维护红线三条控制线。

  三线一单：指以生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线为根底，编制生态环境准入清单，力求用“线”管住空间布局、用“单”标准展开行为，构建生态环境分区管控系统的环境办理机制。

  一中心两专班：即市旗两级展开研讨中心、要点项目库建造专班和招商引资作业专班。

  “五个大起底”举动：即待批项目、“半拉子”工程、搁置土地、沉积资金、开发区建造五个方面大起底举动。

  医保DIP付费方法：全称为区域点数法总额预算和按病种分值付费，是深化医保付出方法变革的重要组成部分，是契合我国国情的一种原创付费方法。

  三多、三少、三慢：“三多”是会议多、活动多、外出多；“三少”是调研陈述少、作业思路少、处理实际问题少；“三慢”是决议方案慢、举动慢、效果慢。

  一线一环一带：即整合克旗、翁旗草原和大漠资源，打造草原参观、大漠探险为主题的草原自驾旅行线；串联喀旗、宁城等区域山水田园资源，打造服务中心城区百万人口的生态休闲、康养休假环；整合敖汉、左旗等区域的历史文明资源，打造文明体会为特征的国际级历史文明旅行带。

  五个方面形象：自治区党委书记孙绍骋在调研时着重，要把内蒙古干部担任作为的形象立起来；把讲诚信、守信用的形象立起来；要把真善美的形象立起来；要把不迁延的形象立起来；把就事有规则的形象立起来。

  七个摒弃：自治区党委书记孙绍骋在自治区党委十一届五次全会议暨全区经济作业会议提出，即摒弃“我不如人”的主意、“展开不必太急了”的主意、“重进程不重效果”的认识、“没有成方不敢开药”的主意、“看眼前不看久远”的思想、“不讲细节、差不多就行”的心态和“重出产轻运营”的观念。

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