石家庄市大气污染防治处理方法

来源：欧宝体育网页版           发布日期：2023-02-19 06:02:11     |     浏览次数：146

　　（2013年10月14日市第十三届人民政府第十次常务会议讨论经过2013年10月27日石家庄人民政府令第184号发布自2013年12月1日起施行)

　　第一条为防治大气污染，改进大气环境质量，确保人体健康，促进经济和社会全面可持续展开，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法令、法规，结合本市实践，拟定本方法。

　　第三条大气污染防治坚持预防为主、防治结合、归纳处理的准则，要点加强工业大气污染防治，施行污染物排放浓度和首要污染物总量操控准则，削减首要污染物排放总量，并严厉操控交通和施工扬尘形成的大气污染，逐渐改进大气环境质量。

　　第四条市、县人民政府对本行政区域大气环境质量担任，将大气环境保护作业归入国民经济和社会展开规划，调整工业结构，合理规划工业布局，采用有用方法，保护和改进大气环境。

　　第五条市、县环境保护行政主管部分会同有关部分拟定本行政区域的大气污染防治规划，报同级人民政府同意。

　　第六条施行大气环境保护方针责任制和查核点评准则，将查核方针的完结状况作为对市人民政府有关部分和县（市）、区人民政府及其担任人查核点评的内容，定时公示查核成果。

　　县（市）、区、高新技能开发区管委会、循环化工基地管委会环境保护行政主管部分对本辖区大气污染防治施行一致监督处理。

　　展开和变革、工业和信息化、公安、交通、建造、国土资源、质量技能监督、城管委、工商、商务、城乡规划、水务、农业、林业、园林、畜牧水产等政府相关部分根据各自责任，依法作好大气污染防治的相关作业。

　　乡镇人民政府、街道办事处和县（市）、区所属开发区（园区）管委会的环保安排，承当本辖区环境保护责任，担任环境保护宣传教育、监督查看、处理整改等相关作业。

　　第八条鼓舞和支撑大气污染防治以及相关归纳利用的科学技能研究，推广先进的大气污染防治技能，遍及大气污染防治科学知识，进步公民的大气环境保护意识，推动大众参与大气环境保护。

　　市人民政府根据区域经济社会展开水平、环境质量现状、实践排污状况和国家、当地有关规则，拟定全市的首要大气污染物排放总量操控方针分化计划，并下到达县级人民政府。

　　县级人民政府应当根据市人民政府下达的首要大气污染物排放总量操控方针，结合本行政区域的实践状况，拟定削减首要大气污染物排放的作业计划和操控方法，并将首要大气污染物排放总量操控方针分化履行到企事业单位和其他安排。

　　县级人民政府确认的首要大气污染物排放总量操控方针不得超越市人民政府下达的首要大气污染物排放总量操控方针。

　　对超越首要大气污染物排放总量操控方针的区域，有关行政主管部分应当暂停批阅其新增首要大气污染物排放的建造项目。

　　市、县环境保护行政主管部分对向大气排放污染物的企事业单位和其他安排，依法核定首要大气污染物排放总量，并核发排污许可证。

　　向大气排放污染物的企事业单位和其他安排，排放污染物的浓度不得超越国家或当地规则的排放规范；排放的首要污染物总量不得超越环境保护行政主管部分依法核定的总量操控方针。

　　第十一条新建、改建、扩建排放大气污染物的建造项目，有必要恪守国家或当地有关建造项目环境保护处理的规则，履行环境影响点评准则，并依照规则的程序报有批阅权的环境保护行政主管部分查看同意。

　　未履行配套的环境保护设备和方法的，建造项目不得投入试出产或试运转，环境保护行政主管部分不予处理建造项目环境保护竣工查验手续。

　　第十二条向大气排放污染物的企事业单位，有必要设备净化设备或许采用其他防护方法，并确保大气污染防治设备的正常运用；撤除或许搁置大气污染防治设备的，应当事前报地点地环境保护行政主管部分同意。

　　第十三条向大气排放污染物的企事业单位，应当依照有关规则设置永久性监测点位和采样监测渠道，确保正常运用，并合作环境保护行政主管部分或许其他监督处理部分展开监督性监测。

　　向大气排放污染物的企事业单位，应当依照规则对其所排放的大气污染物进行自行监测，原始监测记载应当至少保存三年。

　　第十四条在出产过程中向大气排放有毒、有害污染物的单位及市级以上环境保护行政主管部分确认的要点污染源单位，应当将其环境信息经过媒体、互联网等方法，或许经过发布企业年度环境陈述的方法向社会揭露，并应当在本单位门口设置大屏幕显示屏，揭露其实时污染物排放品种、浓度、数量、环保设备运转状况等环境信息，承受大众监督。

　　第十五条环境保护行政主管部分确认的污染源主动监控计划的排污单位，应当依照规则的时限建造、设备主动监控设备及其配套设备，合作主动监控体系的联网。

　　排污单位应当依照国家有关规则对污染源主动监控设备及其配套设备进行运转、运用、保护，并精确及时地传输监控信息和数据。

　　污染源主动监控设备因修理、替换、停用、撤除等原因影响设备正常运转状况的，排污单位有必要事前报经地点地县级以上环境保护行政主管部分同意。

　　第十七条在大气遭到重度污染，或许发生损害人体健康和安全的紧迫状况下，市人民政府应及时发布大气污染公告，采用强制性应急方法，包含责令排污单位停产、部分停产、部分机动车停驶。

　　第十八条在出产过程中向大气排放有毒、有害污染物的单位及市级以上环境保护行政主管部分确认的要点污染源单位，或许发生大气污染事端的企事业单位，应当拟定有关大气污染事端的应急计划并依照规则存案，完善应急配备及设备，做好应急预备，并定时进行演练。

　　第十九条企事业单位发生事端或许其他突发性事情，形成或许或许形成大气污染事端的，应当当即发动本单位的应急计划，采用应急方法，并向事端发生地的县级以上当地人民政府或许环境保护行政主管部分陈述。环境保护行政主管部分接到陈述后，应当及时向本级人民政府陈述，并抄送有关部分。

　　第二十条乡镇人民政府、街道办事处和县（市）、区所属开发区（园区）管委会的环保安排，对统辖规模内的排污单位进行现场查看，被查看单位应当照实反映状况，供给必要的资料。查看部分有义务为被查看单位保存技能隐秘和事务隐秘。

　　第二十一条市展开和变革委员会应当会同相关部分拟定本市电、燃气等清洁动力展开规划，确认本市燃煤总量操控方针，逐渐削减燃煤总量。

　　市、县人民政府担任推动本行政区域清洁动力基础设备的建造和运用，依照燃煤总量操控方针拟定本行政区域施行方法并安排履行。

　　第二十二条划定并逐渐扩止出售、运用原（散）煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料禁燃区（以下简称禁燃区）。禁燃区内的单位和个人制止燃用高污染燃料；已建成的运用高污染燃料的各类设备期限撤除或改形成运用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其他清洁动力。

　　第二十三条市内五区、高新区、正定新区、循环化工园区和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县行政区域内，制止贮存、出售、运用含硫份超越0．80％的燃用煤炭及其制品。

　　第二十四条市、县人民政府有关部分应当根据城乡规划，建造契合环境保护要求的会集煤炭交易市场、型煤加工厂和配送中心。

　　第二十五条市内五区、高新区、正定新区、循环化工园区和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县行政区域内，制止新建储煤场煤炭运营企业，关停一切运营性储煤（配煤）场。

　　其他县（市）、区人民政府有关部分依法取缔无环保手续的洗煤厂和煤炭经销企业；对合法的洗煤厂、煤炭经销企业进行高规范处理。

　　质量技能监督部分会同公安交通处理部分对运送煤炭的行为进行监督查看。监督查看时，运送煤炭的车辆应当供给合格检测陈述，对运送不契合本市环保规范煤炭的车辆，应当予以劝返。

　　第二十七条市区从事饮食服务的企业及其他各单位和个体工商户、修建工地等食堂炉灶应当运用液化石油气、天然气、电或许其他清洁动力。

　　第二十八条制止新建、改建、扩建项目配套建造自备燃煤电站，新建、改建、扩建耗煤建造项目要依照国家或当地有关规则施行煤炭减量代替。

　　第二十九条市区建成区制止建造燃用高污染燃料锅炉，工业园区制止新建20蒸吨／小时以下的燃用高污染燃料锅炉，其他区域制止新建10蒸吨／小时以下的燃用高污染燃料锅炉。

　　逐渐筛选市区建成区35蒸吨／小时以下燃煤锅炉，乡镇建成区筛选10蒸吨／小时以下燃煤锅炉，工业园区和企业集合区筛选自备燃煤锅炉。

　　（一）严厉操控煤炭运送车辆扬尘污染，施行紧密掩盖，防止路途遗撒；制止无准运手续、超高、超载的车辆运送煤炭；

　　（三）储煤场有必要建造防渗漏、防丢失、防扬尘等方法。坐落城市（含县城）建成区等敏感区的要点职业要建造储煤仓或全封闭式煤炭贮存场所；坐落非敏感区的储煤场有必要设置挡风抑尘墙（网），抑尘墙（网）高度不小于11米或高于煤堆高度5米以上，并设有苫盖等方法进行抑尘；

　　（五）储煤场出入口设置固定的车辆冲刷设备，冲刷进出车辆，确保车身清洁，车轮无煤泥，并建造冲刷水沉淀池；

　　机动车污染防治坚持操控增量、削减存量、筛选高污染物排放机动车和车油联控的准则，对机动车排放的污染物施行总量操控。

　　第三十三条机动车污染物排放超越国家规则规范，经期限处理仍不能到达排放规范的，依照《机动车强制作废规范规则》作废。

　　第三十四条机动车一切人和处理人应当加强机动车的保护和保养，确保在用机动车的发动机及污染操控设备坚持正常的技能状况，契合机动车污染物排放规范。

　　第三十五条市、县人民政府根据大气环境质量状况的需求，划定制止机动车或许制止部分机动车行进的区域和时段，并发布后施行。

　　第三十六条施行机动车环保查验合格标志分类处理准则（以下简称环保标志），环保标志分为绿色和黄色，未获得环保标志的机动车，不得上路行进。

　　环保标志应当粘贴在机动车驾驶室前窗右上角。任何单位和个人不得假造、变造、转让、出借或许运用假造、变造、转让、出借、涂抹和过期的环保标志。

　　第三十七条任何单位和个人不得出产（含改装、拼装）、出售、进口污染物排放不契合国家规则的排放规范的机动车，公安交通处理部分不予注册挂号。

　　弟三十八条在用机动车应当定时进行环保查验（以下简称环保年检）。在用机动车环保年检与安全技能查验同步进行。

　　列入国家环保合格车型公告目录的新置办机动车，注册挂号时免于环保检测，直接发放环保查验合格标志。

　　机动车经查验契合国家污染物排放规范的，核发环保标志；未参与环保年检的或环保年检不合格的，不予核发环保标志。

　　外地机动车凭机动车挂号地环境保护行政主管部分的托付证明，能够在本市进行污染物检测，经检测合格的车辆，核发机动车环保标志。

　　第三十九条机动车处理改变挂号、请求延期运用的，应按国家规则的检测规范和检测方法进行排气检测。契合排放规范的，核发机动车环保标志；超越排放规范的，应进行修理、处理，经检测合格后方可处理其他手续。

　　替换发动机的、营运机动车改为非营运或许非营运机动车改为营运的、替换污染物排放操控设备的以及依法对污染物排放操控设备、燃料运用品种等进行改造的，应从头进行环保检测。

　　第四十条外地机动车转入本市的，应当契合机动车污染物排放规范。经检测合格，方可转入；未检测或许检测不合格的，不予转入。

　　第四十一条环境保护行政主管部分会同公安交通处理部分在具有监测条件的路段设置机动车排气活动式或固定式遥感监测点，对行进中的机动车排放状况进行抽测。对不契合国家机动车排放规范或目测可见黑烟的，由环境保护行政主管部分责令其期限处理。

　　可在机动车停放地，对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。关于抽测的机动车排气污染物超越国家规则规范的，环境保护行政主管部分应回收环保标志，催促修理处理后进行环保检测，从头获得环保标志方可上路行进。

　　第四十三条机动车修理单位应当依照国家有关规则和出产企业的修理技能规范进行修理，使机动车到达国家规则的污染物排放规范。

　　第四十四条机动车环保检测安排应契合国家的相关技能和处理要求，按规则获得省环境保护行政主管部分的托付，并依照国家规则的检测规范和检测方法对机动车排气污染物进行检测，出具检测陈述，并对查验成果承当法令责任。

　　第四十五条从事房子修建、市政基础设备、河道整治及修建撤除等施工工程、物料运送和堆积及其他发生扬尘污染的活动，有必要采用防治方法。

　　第四十六条房子修建工程、市政共用基础设备工程和修建物、构筑物撤除施工现场扬尘污染防治，依照《石家庄市建造工程施工现场扬尘污染防治方法》履行。

　　（二）对破损路途应及时修补，减轻因路面波动形成的物料抛洒和地上扬尘污染；防止路面破损，新破损路面一般应在一个月内修正；

　　（三）路途两边和中心分隔带应进行乔、灌、花、草相结合的立体美化；路肩及路途中心分隔带美化时，其内土面应低于路侧围砌，削减风蚀和水蚀；

　　（四）运送煤焦、砂石、土方、废物、渣土等易发生扬尘污染物料的车辆，应当运用封闭货箱或许选用其他方法封盖紧密，依照规则线路和时刻行进，防止在运送过程中因物料遗撒或走漏而发生扬尘；

　　（四）对厂区裸地、单位及家庭院子、寓居小区等不进行美化处理的裸地，应施行生态型硬化、透水性铺装等方法；

　　（一）一切煤堆、料堆、灰堆，应采用库房、贮藏罐、防风抑尘墙、浇水或喷淋稳定剂、密闭掩盖等防尘方法；

　　第五十二条发生含挥发性有机物废气的出产和服务活动，应当在密闭空间或许设备中进行，并设置废气搜集体系；依照规则设备污染处理设备，并确保正常运用。修建物、构筑物、路途、桥梁等室外固定设备的日常保护活动在外。

　　第五十三条炼油石化、电子、包装印刷、轿车制作、家具制作及其它工业涂装等排放挥发性有机物的企业应当依照要求记载原辅资料的挥发性有机物含量、运用量、抛弃量；依照要求记载出产设备以及污染操控设备的首要操作参数、运转状况和保养保护等事项，作为污染物排放核算和环境信息揭露的根据。相关原始记载应当至少保存三年。

　　第五十四条全市储油（气）库、加油（气）站及油（气）罐车应当设备油气回收设备，并确保油气回收设备正常运转，排放的污染物不得超越国家规则的排放规范；其一切者或许运用者应当定时托付具有相应资质的检测单位进行定时检测。

　　第五十五条炼油石化及其他运用有机溶剂的化工企业应当树立走漏检测、修正准则，走漏物料应当及时搜集处理。

　　第五十六条向大气排放恶臭气体的制药、化工、橡胶等排污单位，应当采用方法处理恶臭污染；经处理仍不能到达国家排，放规范的，由地点地人民政府依照责任责令其封闭发生污染的设备。

　　严厉约束向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，有必要经过净化处理，不超越国家或当地规则的排放规范。

　　第五十八条运送、装卸、贮存能够发出有毒有害气体或许粉尘物质的，有必要采用密闭方法或许其他防护方法。

　　（一）不得设在居民住宅楼、未树立配套规划专用烟道的商住归纳楼、商住归纳楼内与寓居层相邻的楼层；

　　（二）建造单位应当事前予以公示、书面寻求相邻单位和居民的定见，并将对大众定见采用状况归入环境影响点评文件；

　　（三）应当经过专门的烟道排放油烟、废气等污染物；并应当设置油烟和异味处理设备等污染物处理设备。

　　（二）制止燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、废物以及其他发生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质。建造施工确需露天加热沥青的，应当运用带有废气处理设备的密闭加热设备。

　　制止在人口密集区、旅行景区、机场周围和其他或许对公共场所发生恶臭影响的规模内建造畜禽饲养厂（场）。

　　在制止规模以外建造畜禽饲养厂（场），应契合地点县（市）、区畜禽饲养工业展开规划，其环境影响点评文件经有批阅权的环境保护行政主管部分批阅同意，并采用防治方法。

　　第六十二条在本市行政区域内新建、改建、扩建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等职业以及燃煤锅炉项目履行大气污染物特别排放限值。

　　现有火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等职业以及燃煤锅炉，应依照国家有关规则履行大气污染物特别排放限值。

　　第六十三条在本市行政区域内大气污染物排放超越国家或许当地规则的排放规范或许虽未超越国家或许当地规则的排放规范，但超越要点污染物排放总量操控方针的或运用有毒、有害质料进行出产或许在出产中向大气排放有毒、有害物质的企业，应当施行强制性清洁出产审阅。

　　第六十五条违背本方法第二十二条规则，在市人民政府规则的期限届满后持续运用高污染燃料和设备的，由县级以上环境保护行政主管部分责令期限改正，撤除或许没收燃用高污染燃料的设备，能够处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第六十六条违背本方法第二十三条规则，运用煤炭及制品超越规则规范的，由县级以上环境保护行政主管部分责令中止违法行为，期限改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

　　违背本方法规则，贮存煤炭及制品超越规则规范的，由县级以上环境保护行政主管部分责令中止违法行为，期限改正，并处一万元以上三万元以下罚款。

　　违背本方法规则，出售煤炭及制品超越规则规范的，由县级以上煤炭处理部分责令中止出售，并处一万元以上三万元以下罚款。

　　第六十七条违背本方法第二十五条第一款规则，由县级以上环境保护行政主管部分责令期限改正，并处一万元以上三万元以下罚款；逾期未改正的，由市、县人民政府依法取缔。

　　第六十八条违背本方法第二十七条规则，不运用清洁动力的，由县级以上环境保护行政主管部分责令期限改用清洁动力；逾期未改的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第六十九条违背本方法第二十八条规则的，由县级以上环境保护行政主管部分责令期限改正，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第七十条违背本方法第二十九条规则的，由县级以上环境保护行政主管部分责令撤除，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第七十一条违背本方法第三十九条规则，机动车一切人或处理人拒肯定机动车排气进行检测或招摇撞骗的，由环境保护行政主管部分处以二百元以上五百元以下罚款。

　　第七十二条在路途上行进的机动车经抽测排气超越排放规范的，由环境保护行政主管部分责令期限处理，暂扣机动车环保标志，并处二百元罚款；逾期或经检测仍不合格的，回收其机动车环保标志，处一千元罚款。

　　第七十三条违背本方法第五十三条规则，相关企业未依照要求记载或许保存相关数据和信息、招摇撞骗，或许拒不向环境保护行政主管部分供给的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第七十四条违背本方法第五十五条规则，未树立走漏检测、修正准则或许走漏物料未及时搜集处理的，由县级以上环境保护行政主管部分责令期限改正，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第七十五条违背本方法第六十条第二项规则的，由地点地环境保护行政主管部分责令中止违法行为，并处二万元以下罚款。

　　第七十六条故意向大气超支排放污染物的，由有权做出处分决议的行政处理部分对违法行为处以高限处分，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第七十七条环境保护行政主管部分和有关部分作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接担任的行政主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七十八条本方法自2013年12月1日起施行。2004年11月15日市人民政府发布的《石家庄市制止出售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规则》（市政府令第136号）和《石家庄市机动车排气污染防治处理方法》（市政府令第137号）一起废止。

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